2010年報關(guān)員考試每日一講(3月3日)

暫準進出境貨物程序：
　　(一)使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物
　　1、ATA單證冊概述
　　(1)含義
　　ATA單證冊是暫準進口單證冊的簡稱。《暫準進口單證冊》是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔保的國際性通關(guān)文件。
　　(2)ATA單證冊的格式(了解)
　　我國海關(guān)只接受中文或者英文填寫的ATA單證冊
　　(3)適用
　　僅限于展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。12項內(nèi)容里面的第一種情況。除此之外，我國不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。
　　(4)管理
　　①出證擔保機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證的擔保協(xié)會和出證協(xié)會。
　　②管理機構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設立ATA核銷中心。
　　③延期審批
　　自貨物進出境之日起6個月，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。
　　在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”(或不批準決定書)。
　　參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。
　　④追索
　　ATA單證冊下暫時進境貨物未能按規(guī)定復運出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，中國國際商會提供貨物已經(jīng)復運出境或者已經(jīng)辦理進口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可撤銷追索;在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。
　　2、報關(guān)程序(了解)
　　(1)進出口申報
　　持ATA單證冊向海關(guān)申報進出境貨物，不需向海關(guān)提交進出口許可證件，也不需要再提供擔保。
　　(2)結(jié)關(guān)
　　在規(guī)定的期限內(nèi)，將進境展覽品和出境展覽品復運出境或復運進境，海關(guān)在白色復出口單證和黃色復進口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。
　　不能按規(guī)定復運進出境的，我國海關(guān)向擔保協(xié)會——中國國際商會提出追索。
　　(二)不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品
　　1、 進出境展覽品的范圍：
　　(1)進境展覽品的范圍：
　　進境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等。
　　▲哪些展覽用品，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定免稅進口。(掌握記憶)
　　應符合哪些條件
　　▲特殊規(guī)定(掌握記憶)
　　①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進出口貨物范圍;
　　②展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅。
　　(2)出境展覽品的范圍：
　　①包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
　　②與展覽品貨物有關(guān)的小賣品、展覽品，屬于一般出口貨物。
　　2、展覽品的暫準進出境期限(與ATA單證冊的期限一樣)
3、展覽品的進出境申報(了解)
　　(1)進境申報
　　境內(nèi)展覽會的辦展人或者參加展覽會的辦展人、參展人應在展覽品進境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。展覽會主辦單位或其代理人向海關(guān)提供擔保。
　　(2)出境申報
　　應在展覽品出境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。
　　4、展覽品的核銷階段(了解)
　　(1)復運出境
　　(2)轉(zhuǎn)為正式進出口
　　進境展覽品在展覽期間被人購買的，由展覽會的主辦單位或其代理人向海關(guān)辦理進出口申報、納稅手續(xù)，其中屬于許可證件管理的，還應當提交進出口許可證件。
　　(3)展覽品放棄或贈送
　　(4)展覽品損壞、丟失、被竊
　　(三)集裝箱箱體
　　1、 范圍：
　　集裝箱箱體既是一種運輸工具，又是一種貨物。
　　(1)境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱投入國際運輸前，營運人應當向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。無論是否裝載貨物，海關(guān)準予暫時進境和異地出境，營運人或者其代理人無需對箱體單獨向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進出境時，也不受規(guī)定的期限限制。
　　(2)境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應當對箱體單獨向海關(guān)申報，并應當于入境之日起6個月內(nèi)復運出境。因特殊情況不能復運出境的，向暫準進境的海關(guān)提出延期申請，經(jīng)海關(guān)核準后，可以延期，但是延期不的超過3個月。
　　(四)暫時進出境貨物
　　1、概述
　　(1)范圍
　　暫準進出境貨物一共有12項 ，除了第(1)項使用ATA單證冊報關(guān)的展覽會、交易會及類似會議活動下的貨物、及第(1)項“不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品”;以及第(9)項盛裝貨物的容器(集裝箱箱體)以外，其余按其他暫準進出境貨物進行監(jiān)管。
　　(2)期限(與展覽品的期限一樣)
　　(3)管理
　　在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請;
　　申請延長超過18個月的，由海關(guān)總署作出決定。
　　2、報關(guān)程序(了解)
　　(1)進出境申報
　　(2)結(jié)關(guān)