2010年報關員考試保稅加工貨物詳解(2)

二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序(教材98)

　紙質手冊管理管理模式到目前為止還是“常規監管模式”，以合同為單元的監管模式。

　　基本程序：合同備案——進出口報關——報核結案

　　(一)合同備案

　　1、合同備案的含義：(了解)

　　指加工貿易企業持合法的加工貿易合同，到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿易登記手冊或其他準予備案憑證的行為。

　　2、合同備案企業：經營企業、加工企業

　　3、合同備案步驟：(重要的考點，步驟要掌握)

　　(1)合同審批(商務主管部門審批)

　　領取“加工貿易業務批準證”、“加工貿易企業經營狀況和生產能力證明”

　　(2)需要領取許可證件的，領取許可證

　　(3)將合同相關的內容預錄入與主管海關聯網的計算機

　　(4)海關審批是否準予備案。確定是否需要開設臺帳，如需則領取“臺賬開設聯系單”。

　　(5)①不需要開設臺帳的，直接向海關領取“加工貿易登記手冊”

　　②需要開設臺帳的憑臺帳開設聯系單到銀行開設臺賬，領取“臺賬登記通知單”

　　憑“臺賬登記通知單”到海關領取“加工貿易登記手冊”。

　　4、合同備案內容：(重要的考點)

　　(1)備案單證：(6類)參見教材P99

　　①商務主管部門簽發的“加工貿易業務批準證”、“加工貿易企業經營狀況和生產能力證明”

　　②加工貿易合同或合同副本

　　③加工合同備案申請表及企業加工合同備案呈報表

　　④需提供許可證的，交驗許可證

　　⑤為確定單耗和損耗所需的有關資料

　　⑥其他備案所需要的單證

　　★這些單證有哪些要掌握記憶

　　(2)備案商品：參見教材99頁(熟悉)

　　①加工貿易禁止類商品(即：這些商品是不允許進行加工貿易)

　　②備案時需要提供許可證的商品

　　③備案時需要提供其他許可證件的商品

　　(3)保稅額度：

　　①在加工貿易合同項下海關準予備案的料件，全額保稅。

　　②不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。

　　(4)臺帳制度：

　　①所有的加工貿易合同都要按加工貿易進口料件銀行保證金臺帳制度的規定辦理。

　　有三種情況，“不轉”、“空轉”、“實轉”。

　　※不轉：不需要開設保證金臺帳

　　※空轉：開設臺帳，不需要支付保證金

　　※實轉：開設臺帳，支付保證金

　　②什么情況下實行“不轉”、“空轉”、“實轉”

　　主要是根據不同的企業類別和要進行加工貿易的進口的料件的性質來確定。

　　※海關根據企業分類管理標準：對加工貿易企業設定為：AA、A、B、C、D五類。參見教材P27。

　　※商品分為禁止類、限制類和允許類三類。

　③分類管理的特殊情況：

　　※由境外廠商提供的輔料以及其他零星進口料件金額在1萬美元以下的，AA類、A類、B類企業可以不設臺帳，也就是說“不轉”。

　　※AA類、A類、B類企業進口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設臺帳即：“不轉”。還可以不審領登記手冊，但要向海關備案。

　　加工貿易紙質手冊銀行保證金臺帳分類管理

　　⑤保證金臺帳的開設：

　　備案企業持海關開具的有臺帳金額和保證金金額內容的“銀行保證金臺帳開設聯系單”，到指定銀行(中國銀行及其分支機構)開設臺帳并支付保證金，收取銀行開具的“銀行保證金臺帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺帳登記通知單”到海關申領《登記手冊》。

　　5、合同備案憑證

　　海關受理合同備案后，企業應當申領有海關簽章的《加工貿易登記手冊》或其他準予備案的憑證。

　　(1)加工貿易登記手冊

　　①《加工貿易登記手冊》：海關為了便于管理加工貿易貨物而向從事加工貿易的企業核發的登記冊，企業憑此登記冊辦理進出口貨物的備案、報關、報核等程序。

　　②加工貿易登記手冊的分冊：便于企業使用而核發的另一本手冊。

　　注意：分冊可以單獨使用，但是必須與手冊同時報核。

　　(2)其它準予備案的憑證：

　　對為生產出口而進口的屬于國家規定的78種列名服裝輔料金額不超過5000美元的合同，A類、B類管理企業“免冊”，直接憑出口合同備案準予保稅，經海關簽章編號后，進入進口報關階段(即：“不轉/免冊”)。