2010年報關員考試輔導筆記:技術進出口許可管理

一、禁止進出口管理：(掌握有具體列名的禁止進口的商品)

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　　(一)禁止進口

　　1、禁止進口貨物管理規定，禁止進口貨物主要包括

　　(1)列入《禁止進口貨物目錄》的商品

　　① 《禁止進口貨物目錄》第一批、第六批，根據我國是所締結或者參加的國際條約、協定，需要禁止進口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。

　　②《禁止進口貨物目錄》第二批：舊機電產品類

　　③《禁止進口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對環境有污染的固體廢物類。

　　(2)國家有關法律法規明令禁止進口的商品(第④點是新增加的內容)

　　①來著動植物疫情流行的國家和地區的有關動植物機器產品和其他檢疫物。

　　② 動植物病原及其他有害生物、動物尸體、土壤

　　③帶有違反“一個中國”原則內容的貨物及其包裝

　　④以氯氟羥物質為制冷劑、發泡劑的家用電器產品和以氯氟羥物質為制冷工質的家用電器用壓縮機。

　　(3)其他(記憶)

　　①以CFC-12為制冷工質的汽車及以CFC-12為制冷工質的汽車空調壓縮機

　　②右置方向盤的汽車

　　③舊衣服

　　④VIII因子制劑等血液制品

　　⑤氯酸鉀、硝酸銨

　　2、禁止進口技術管理，主要包括：(了解)

　　根據《對外貿易法》、《技術進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術管理辦法》的有關規定，國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門，制定，調整并公布禁止進口的技術目錄。屬于禁止進口技術的，不得進口。

　　(二)禁止出口

　　1、禁止出口貨物管理，主要包括：

　　(1)列入《禁止出口貨物目錄》的商品。

　　① 《禁止出口貨物目錄》(第一、三批)，根據我國是所締結或者參加的國際條約、協定，需要禁止出口的貨物名稱。是為了保護我國自然生態環境和生態資源，禁止出口的商品。

　　如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防風固沙作用的發菜和麻黃草等植物

　　②《禁止出口貨物目錄》第二批：主要是為了保護我國的森林資源，例如說禁止出口木炭。

　　③《禁止出口貨物目錄》第四批：主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。

　　(2)國家有關法律法規明令禁止出口的商品

　　①未定名的或者新發現并有重要價值的野生植物

　　②原料血漿

　　③商業性出口的野生紅豆杉及其部分產品

　　④勞改產品

　　⑤以氯氟羥物質為制冷劑、發泡劑的家用電器產品和以氯氟羥物質為制冷工質的家用電器用壓縮機。

　　2、禁止出口技術管理，主要包括：(了解)

　　根據《對外貿易法》，《技術進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術管理辦法》的有關規定，國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門，制定，調整并公布禁止出口的技術目錄。屬于禁止出口技術的，不得出口。

二、限制進出口管理(掌握)

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　　(一)限制進口管理

　　我國限制進口貨物管理按照其管理方式劃分為：許可證件管理和關稅配額管理。

　　1、限制進口貨物管理

　　(1)許可證件管理

　　許可證件管理主要包括：進口許可證、瀕危物種進口、可利用廢物進口、進口藥品、進口音像制品、黃金及其制品進口管理。

　　(2)關稅配額管理

　　指一定時期內，國家對部分商品的進口制定關稅配額稅率并規定該商品進口數量總額，在限額內，經國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施。關稅配額管理是一種相對管理的限制。

　　2、限制進口技術管理

　　實行目錄管理。屬于目錄范圍內的限制進口技術，實行許可證管理，未經國家許可，不得進口。經營限制進口技術的經營者在向海關申報進口手續時，必須主動遞交由國務院商務主管部門頒發的“中華人民共和國技術進口許可證”，憑以向海關辦理進口通關手續。

　　(二)限制出口管理

　　1、限制出口貨物管理

　　國家規定有數量限制的出口貨物，實行配額管理;其他限制出口貨物，實行許可證件管理。

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　　申請者取得配額證明后，憑配額證明到國務院商務主管部門或其授權發證機關申領出口許可證。

　　2、限制出口技術管理

　　對于出口屬于列入限制出口技術的，應當向商務主管部門提出技術出口申請，獲得審核批準后取得技術出口許可證件，憑以向海關辦理通關手續。

　　三、自由進出口管理(掌握)

　　除國家禁止、限制進口貨物、技術外的其他貨物技術均屬于自由進出口范圍。

　　※國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理

　　※對自由進出口的技術實行技術進出口合同登記管理

　　(一)貨物自動進口許可管理

　　自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。在進口前的向有關主管部門提交自動進口許可申請，憑相關部門發放的“自動進口許可證”向海關辦理報關手續。

　　(二)技術進出口合同登記管理

　　屬于自由進出口的技術，應當向國務院外經貿主管部門辦理合同備案登記，國務院外經貿主管部門應當自收到規定的文件之日起3個工作日內對技術進口合同進行登記，頒發技術進出口合同登記證，申請人憑技術進出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務、海關等相關的手續。