2010年咨詢師政策與法規資料精選（1）

　第一章 科學發展觀概要

命題規律解讀

　　本章的命題規律主要體現在：

　　1．科學發展觀的四種觀點和主張是命題中涉及到的一個知識點。

　　2．科學發展觀的四個更新發展理念的內容中，要重點掌握“五個統籌”的內容。

　　3．科學發展觀與全面建設小康社會的宏偉目標也是命題的一個重點。

　　4．工程咨詢貫徹落實科學發展觀的重要意義也可作為一個很重要的命題素材。

　　5．總的來說，本章的內容比較分散，考生要全面掌握。

　　命題點解讀

　　命題點1 科學發展觀的主張

　　1．發展是指經濟增長

　　傳統發展觀認為，發展中國家的發展問題主要是經濟增長問題，而工業化是實現經濟增長的主要途徑，這是發達國家走過的成功道路，發展中國家只有盡快實現工業化才能趕上發達國家。發展經濟學家們提出了國民生產總值和人均國民生產總值作為衡量經濟增長的標準。

　　2．發展是指經濟增長和社會進步

　　瑞典經濟學家繆爾達爾提出：發展不僅僅是國民生產總值的增長，而是包括整個經濟、文化和社會發展過程的上升運動，應從質和量上去把握發展問題。他還提出了發展中國家也應實行社會改革的主張。繆爾達爾的觀點得到國際社會的廣泛接受。隨后，聯合國有關組織的研究學者明確提出發展應包括經濟增長和社會進步的觀點。

　　3．發展應是可持續發展

　　可持續發展是一種嶄新的發展觀，其目標是要使社會經濟具有長時期持續發展的能力，不僅要滿足當代人生存和發展的需要，而且要考慮到后代人生存和發展的需要；不僅要滿足人們的物質生活需要，而月要使人們生活的環境不斷得到改善�？沙掷m發展觀的提出在人類歷史上具有劃時代的意義。

　　4．發展應是以人為本的綜合發展

　　根據這一新的發展觀，聯合國確立了一種新的度量發展的標準—人類發展指數（HDI），它包括三個基本的要素：壽命、知識和生活水平。人類發展指數是經濟增長、社會進步和環境狀況的綜合反映，是對國民生產總值指標的改進和補充，得到了國際社會的認同。以人為本的綜合發展觀是人類對現代化實踐在認識上不斷深化的結果，代表了當今世界關于發展問題認識的新高度。