2011年考研時事政治聯合國氣候變化會議

　　《聯合國氣候變化框架公約》;《京都議定書》;《"巴厘路線圖"》;《哥本哈根協議》

　　"共同但有區別的責任"原則

　　在談判的最后時刻，******總理親臨哥本哈根出席高級別會議，并在會上發表了題為《凝聚共識 加強合作 推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話，全面闡述中國政府應對氣候變化問題的立場、主張和舉措。******總理指出，中國為應對氣候變化做出了不懈努力和積極貢獻。

　　--中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家。

　　--中國是近年來節能減排力度最大的國家。截至今年上半年，中國單位國內生產總值能耗比2005年降低13%，相當于少排放8億噸二氧化碳。

　　--中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家。水電裝機容量、核電在建規模、太陽能熱水器集熱面積和光伏發電容量均居世界第一位。

　　--中國是世界人工造林面積最大的國家。我們持續大規模開展退耕還林和植樹造林。目前人工造林面積達5400萬公頃，居世界第一。

　　******表示，中國有13億人口，人均國內生產總值剛剛超過3000美元，按照聯合國標準，還有1.5億人生活在貧困線以下，發展經濟、改善民生的任務十分艱巨。中國正處在工業化、城鎮化快速發展的關鍵階段，能源結構以煤為主，降低排放存在特殊困難。但是，我們始終把應對氣候變化作為重要戰略任務。1990至2005年，單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降46%。在此基礎上，我們又提出，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。在如此長時間內這樣大規模降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。我們的減排目標將作為約束性指標納入中長期規劃，保證承諾的執行受到法律和輿論的監督。我們將進一步完善國內統計、監測、考核辦法，改進減排信息的披露方式，增加透明度，積極開展國際交流、對話與合作。

　　******強調，應對氣候變化需要國際社會堅定信心，凝聚共識，積極努力，加強合作。必須始終牢牢把握以下幾點：第一，保持成果的一致性。第二，堅持規則的公平性。第三，注重目標的合理性。第四，確保機制的有效性。