2011年咨詢師政策與法規(guī)輔導(dǎo)：剖析宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃16

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    投資結(jié)構(gòu)調(diào)控

    （一）投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

    改善投資結(jié)構(gòu)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。因此，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是投資宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。國家對投資結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，主要是優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。

    （二）投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)和措施

    在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)，是按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的要求，引導(dǎo)各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項(xiàng)目選擇，全面提高投資效益。

    例題6.下列關(guān)于投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)，敘述正確的為（）。

    A.按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的要求，引導(dǎo)各類投資主體優(yōu)化投資資金配置和投資項(xiàng)目選擇、全面提高投資效益

    B.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以高科技為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支撐業(yè)為主導(dǎo)，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局

    C.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    D.要以科技創(chuàng)新為動力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，要加大力度發(fā)展我國具有比較優(yōu)勢和市場潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，積極推進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)的廣泛運(yùn)用，大力開發(fā)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)

    答案：A.

    當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要實(shí)行以下幾方面的調(diào)控措施。

    1.合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    投資在三次產(chǎn)業(yè)中的分配比例是最重要的投資結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段，要按照黨的十六大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，明確投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的方向和目的，選擇合理的調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

    2.重視農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長

    3.保持對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度

    4.大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

    5.積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

    （1）實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系全國發(fā)展的大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。國家要在投資項(xiàng)

    目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對西部地區(qū)的支持，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。要著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國內(nèi)資本參與西部開發(fā)。

    （2）中部地區(qū)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

    （3）東部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工制造業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

    6.營造良好的體制、政策環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化