今年是“十二五”規劃起步年，中央經濟工作會議當中首次提及糖業；農業部在廣西召開推進糖料種植會議；政府的重視將促使國內食糖產業面臨新的一輪發展機遇。但是當下食糖產業也面臨新的情況和新的問題。
　　目前國內糖市面臨連續三年產量下滑的局面，糖料種植面積、糖料生產管理發展推進緩慢，主要體現在以下幾個方面。
　　1、房價的連續上漲造成了土地資源的稀缺性。在主產區，有效的可耕種的土地資源面臨著東糖西移，木薯、煙草等威脅現有的糖料種植面積。如何在保證現有種植面積不被蠶食的前提下，如何穩步推進面積的擴種，是各地方糖業面臨的最棘手的問題。
　　2、勞動力的短缺。種甘蔗本身是臟活、累活、而又不賺錢的重體力活，新生代農民工不愿留守家園種植甘蔗。留守的基本上是老弱病殘。在糖料種植和管理環節，勞動力明顯匱乏；在砍收環節勞動力緊缺問題較為尖銳，即便砍工的費用逐年漲價，還是難以找到合適的人選。
　　3、甘蔗品種老化，造成病蟲害多，造成單產下滑。
　　從國內長期供求形勢分析，全國人均食糖年消費的基數偏低，后期存在一定的穩定增長的消費空間。但是產量增長緩慢，保障國內食糖消費安全必須立足于國內，促進和擴大生產才是當下的緊迫任務。
　　集約化生產方面，產區面臨的問題是如何盡快研發良種以及良種的推廣全程機械化作業；加強水利灌溉工程建設，合理施肥，加強田間管理，加大脫毒種苗技術的研究，有效防治病蟲害。全程機械化方面，機械化操作在種植和管理的環節都得到了較大的改進，并形成了一定氣候。但在砍收環節上未有實質性突破，全程機械化作業在國內食糖生產產業中未得到有效實行。循環經濟利用方面面臨的問題，是如何在向上向下延伸自身產業鏈，增加附加值，增加經濟效益和社會效應。
　　本周末，全國糖會將在云南召開，這一次的糖會不是簡單的通報產銷數據、分析產銷形勢。更重要的是，在新形勢下，在“十二五”起步之年，政府如何對國內食糖產業定位和扶持？從中央到地方如何實施對產業的布局？業界將關注和探討我國食糖產業面臨的新情況，探討解決新問題，從而捕捉我國食糖產業發展的新機遇。