2011年環(huán)評師技術導則與標準輔導：建設項目竣工環(huán)境保護驗收

　　建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范

　　大綱對本將內容的要求：1.掌握驗收調查的重點；2.掌握環(huán)境敏感目標調查的內容及要求；3.掌握環(huán)境保護措施落實情況調查的內容及要求；4.熟悉規(guī)范的適用范圍；5.熟悉驗收調查標準的確定原則；6.熟悉驗收調查時段的劃分；7.熟悉工程調查的內容及要求；8.熟悉生態(tài)影響調查的內容、方法及調查結果分析的主要內容；9.熟悉調查結論與建議的編寫要求及內容。

　　一. 規(guī)范的內容和適用范圍

　　1. 內容：規(guī)定了生態(tài)影響類建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查總體要求，實施方案和調查報告的編制要求。

　　2. 適用范圍：適用于交通運輸（公路，鐵路，城市道路和軌道交通，港口和航運，管道運輸等）、水利水電、石油和天然氣開采、礦山采選、電力生產（風力發(fā)電）、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、旅游等行業(yè)和海洋、海岸帶開發(fā)、高壓輸變電線路等主要對生態(tài)造成影響的建設項目，以及區(qū)域、流域開發(fā)項目竣工環(huán)境保護驗收調查工作。

　　二.術語

　　1.生態(tài)影響類建設項目：以資源開發(fā)利用、基礎設施建設等生態(tài)影響為特征的開發(fā)建設活動，以及海洋、海岸帶開發(fā)等主要對生態(tài)產生影響的建設項目。

　　2.環(huán)境保護措施：為預防、降低、減緩建設項目對生態(tài)破壞和環(huán)境污染而采取的環(huán)境保護設施、措施和管理制度。

　　3.環(huán)境敏感目標：指驗收調查需要關注的建設項目影響區(qū)域內的環(huán)境保護對象。

　　4.竣工環(huán)境保護驗收調查：

　　5.環(huán)境影響評價文件：

　　6. 環(huán)境影響評價審批文件：

　　7.驗收調查文件

　　三.總則

　　1.驗收調查工作程序：分為準備、初步調查、編制實施方案、詳細調查、編制調查報告五個階段。

　　2.驗收調查分類管理要求

　　3.驗收調查時段和范圍

　　3.1驗收調查時段一般分為：工程前期、施工期、試運行期三個階段。

　　3.2驗收調查范圍原則上與環(huán)境影響評價文件的評價范圍一致；當工程實際建設內容發(fā)生變更或環(huán)境影響評價文件未能全面反映出項目建設的實際生態(tài)影響和其他環(huán)境影響時，根據工程實際變更和實際環(huán)境影響情況，結合現場踏勘對調查范圍進行適當調整。

　　4.驗收調查標準及指標

　　4.1驗收調查標準的確定原則：⑴環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響評價審批文件中有明確規(guī)定的按其規(guī)定作為驗收標準。⑵環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響評價審批文件中沒有明確規(guī)定的，可按法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定參考國家、地方或發(fā)達國家環(huán)境保護標準。⑶現階段暫時還沒有環(huán)境保護標準的可按實際調查情況給出結果。

　　5.驗收調查運行工況要求

　　6.驗收調查的原則和方法

　　6.1驗收調查的一般原則：⑴調查、監(jiān)測方法應符合國家有關規(guī)范要求。⑵充分利用已有資料，并與現場勘察、現場調研、現狀監(jiān)測相結合。⑶進行工程前期、施工期、運行期全過程調查，根據項目特征，突出重點、兼顧一般。

　　6.2驗收調查的方法：宜采用資料調研、現場調查與現狀監(jiān)測相結合的辦法，并充分利用先進的科技手段和方法。

　　7.驗收調查重點

　　7.1核查實際工程內容及方案設計變更情況。

　　7.2環(huán)境敏感目標基本情況及變更情況。

　　7.3實際工程內容及方案設計變更造成的環(huán)境影響變化情況。

　　7.4環(huán)境影響評價制度及其他環(huán)境保護規(guī)章制度執(zhí)行情況。

　　7.5環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件中提出的主要環(huán)境影響。

　　7.6環(huán)境質量和主要污染因子達標情況。

　　7.7環(huán)境保護設計文件、環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件中提出的環(huán)境保護措施落實情況及其效果、污染物排放總量控制要求落實情況、環(huán)境風險防范與應急措施落實情況及有效性。

　　7.8工程施工期和試運行期實際存在的及公眾反映強烈的環(huán)境問題。

　　7.9驗證環(huán)境影響評價文件對污染因子達標情況的預測結果。

　　7.10工程環(huán)境保護投資情況。

　　四.驗收調查準備階段技術要求

　　1.資料收集

　　2.現場勘查