2012國考申論熱點(diǎn)之:食品安全“臉譜”真靠譜嗎
來源:發(fā)布時間:2011-09-22 [an error occurred while processing this directive]
從國家食品藥品監(jiān)督管理局獲悉,我國計劃以“笑臉”、“平臉”和“哭臉”卡通圖形分別表示優(yōu)秀、良好和一般三個等級,公示餐飲服務(wù)單位的食品安全狀況,等級公示牌應(yīng)懸掛或張貼在餐飲服務(wù)單位醒目處(9月18日《廣州日報》)。
據(jù)悉,擬出臺的食品安全“臉譜”計劃,出自正在公開征求意見的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理指南(征求意見稿)》,評定事項具體包括許可管理、人員管理、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、食品原料及食品添加劑等。很明顯,所謂的評定分級其實還是在對餐飲服務(wù)單位,落實食品安全管理制度的相關(guān)情況進(jìn)行評價和分類。不可否認(rèn),食品安全管理制度執(zhí)行得好壞與食品安全的良莠有一定關(guān)聯(lián),不過,影響食品安全的狀況似乎更適合“木桶理論”,即其存在的隱患永遠(yuǎn)取決于執(zhí)行得最差的那個環(huán)節(jié)。況且,評定標(biāo)準(zhǔn)與評定方式中,過多的人為因素,或許還會讓結(jié)果的真實性打折扣。所以,落實食品安全管理制度的好壞,并不能準(zhǔn)確真實地衡量食品安全狀況。
此外,食品安全是一個長期動態(tài)的監(jiān)管過程,曾經(jīng)的安全并不代表未來的可靠,用過去式狀態(tài)來肯定當(dāng)前的狀態(tài),其實就像用曾經(jīng)開獎的結(jié)果去預(yù)測明天的彩票號碼,多少有些不靠譜。更何況,食品安全狀況是影響公眾消費(fèi)心理的評定指標(biāo),由監(jiān)管部門對監(jiān)管對象作出的評定,難避瓜田李下之嫌,所物化成的“臉譜”并沒有足夠的公信力。更為重要的是,雖然從理論上為倒逼商家改善條件、遵守制度提供了動力,但是,與此同時也為追求“笑臉”,為權(quán)力尋租提供了可能。
在食品安全問題叢生的當(dāng)下,食品安全監(jiān)管部門急于擺脫監(jiān)管不力的尷尬境地可以理解。只是,相對于食品安全的長期性與重要性,監(jiān)管需要做的是強(qiáng)化制度的剛性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性,對于餐飲單位法規(guī)規(guī)定的要求,必須督促不折不扣地達(dá)到,對于不遵守規(guī)定、甚至出現(xiàn)食品安全問題的商家必須索以足額的違規(guī)成本,用嚴(yán)厲的監(jiān)管倒逼商家自我約束。
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