2012年咨詢師考試政策與法規精講10

    （二）不失時機地在一些重要領域和關鍵環節實現改革的新突破

    實現全面建設小康社會宏偉目標，推進經濟社會又好又快發展，必須正確分析形勢和條件，不失時機地努力在一些重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，通過深化改革提供強大動力和體制保障。

    （三）不斷提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性

    1.必須始終堅持正確的方向

    社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。

    要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持國有經濟的主導地位，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，

    使兩者在社會主義現代化進程中相互促進、共同發展；堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，在經濟發展的基礎上，

    更加注重社會公平；堅持和完善國家對經濟的宏觀調控，實現經濟總量平衡和結構優化，促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。

    2.注重提高改革決策的科學性

    人民群眾是改革的主體，是推動經濟社會發展的決定力量。要堅持從實際出發，遵循經濟社會發展的客觀規律，以最廣大人民的根本利益作為改革的基點和決策的依據，

    把總結我國改革的實踐經驗與吸收國外的有益做法結合起來，把廣泛征詢群眾意見與認真進行專家論證結合起來，努力使改革決策兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切，真正得到廣大人民群眾擁護和支持。

    3.注重增強改革措施的協調性

    要通過經濟領域改革為經濟發展提供強大的動力，不斷提高國家經濟實力，不斷為我們解決發展過程中的矛盾和問題奠定物質基礎。

    同時，要努力實現經濟體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會領域改革相協調，宏觀改革與微觀改革相協調、城市改革與農村改革相協調，扎扎實實地推進各項改革。

    4.正確處理改革發展穩定的關系

    這是順利推進我國改革開放和社會主義現代化建設的重要經驗。改革是動力，發展是目的，穩定是前提。只有堅定不移地推進改革，才能為經濟和社會發展提供強大動力。

    只有堅定不移地推進發展，才能不斷增強綜合國力和國際競爭力，更好地解決前進中的矛盾和問題。只有堅定不移地維護穩定，才能不斷為改革發展創造有利的條件。

    必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在社會穩定中推進改革和發展，通過改革和發展促進社會穩定。要及時研究和解決改革進程中出現的新情況新問題，

    把增強加快改革的緊迫感同科學求實的精神很好地結合起來，充分考慮各方面的有利條件和可能出現的困難，既鍥而不舍又積極穩妥地把改革向前推進。

    （四）全面提高對外開放水平

    1.繼續發展對外貿易，加快轉變對外貿易增長方式

    我國已經成為貿易大國，但還不是貿易強國，出口主要依靠低成本、數量擴張的方式沒有根本改變。同時，我國戰略性資源的進口依存度增大，存在相當大的風險。

    我們必須加快轉變對外貿易增長方式，使對外貿易從數量擴張向質量提高和國際競爭力提升轉變。要優化進出口商品結構，著力提高對外貿易的質量和效益。

    擴大具有自主知識產權、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染產品出口，鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源，完善大宗商品進出口協調機制。

    繼續發展加工貿易，著重提高產業層次和加工深度，增強國內配套能力，促進國內產業升級。大力發展服務貿易，不斷提高層次和水平。