2012年咨詢(xún)師咨詢(xún)概論之FIDIC咨詢(xún)工程師地位作用1

    FIDIC“紅皮書(shū)”中咨詢(xún)工程師的地位和作用

    田威

    （中國(guó)土木工程集團(tuán)公司）

    1 引言

    國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)（Fédération Internationale des Ingénieurs- Conseils，簡(jiǎn)稱(chēng)FIDIC）編制的《土木工程施工合同條件》（簡(jiǎn)稱(chēng)FIDIC“紅皮書(shū)”）是一種行之有效的標(biāo)準(zhǔn)合同管理方法，并已被大多數(shù)國(guó)際承包項(xiàng)目采納，有人稱(chēng)之為土木建筑行業(yè)的圣經(jīng)。

    由于FIDIC“紅皮書(shū)”源于英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（Institution of Civil Engineers）的ICE合同，因而其法律體系和操作方式均具有濃厚的英國(guó)色彩，原則上適用普通法，特別是有關(guān)合同中咨詢(xún)工程師的地位和作用。對(duì)于中國(guó)承包工程和設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司來(lái)說(shuō)，進(jìn)入國(guó)際承包工程市場(chǎng)后，普遍不太熟悉這種英國(guó)式的由咨詢(xún)工程師管理合同的方式，難以理解咨詢(xún)工程師這樣一個(gè)角色，甚至感到經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)該通過(guò)不斷交流，對(duì)此提高認(rèn)識(shí)和適應(yīng)能力，趕上國(guó)際承包工程合同管理的水平。

    首先說(shuō)明一點(diǎn)，在國(guó)際承包工程的土木建筑領(lǐng)域，經(jīng)常被采用的FIDIC“紅皮書(shū)”有三個(gè)版本，一個(gè)是1977年的第三版，一個(gè)是1987年的第四版，再一個(gè)就是最新出版的1999年版第一版，也叫“新紅皮書(shū)”。而1992年修正的第四版由于爭(zhēng)端解決過(guò)程中采用爭(zhēng)端評(píng)估委員會(huì)（DRB）的方式在實(shí)際操作上的局限，受到了業(yè)界的冷落。本文除非另做特別注明，引用的條款號(hào)均為1987年第四版。

    可能受傳統(tǒng)思維的影響和習(xí)慣于照常理推斷的緣故，過(guò)往總有一種傾向認(rèn)為FIDIC編制的新版合同條件應(yīng)該比舊版要好。必須指出，F(xiàn)IDIC“紅皮書(shū)”有別于日新月異發(fā)展中的科學(xué)技術(shù)，它并不是Windows（XP 一定比2k好），而只是一個(gè)約束施工經(jīng)濟(jì)行為的法律文件，絕非什么“高精尖”的東西。客觀現(xiàn)實(shí)是甚至到今天，仍有海外項(xiàng)目在使用著FIDIC“紅皮書(shū)”的1977年第三版作為合同的一般條件。（發(fā)表時(shí)請(qǐng)刪去本括號(hào)內(nèi)的話，因僅為說(shuō)明問(wèn)題：例如前些日子有一個(gè)公司找筆者咨詢(xún)他們項(xiàng)目在合同上的問(wèn)題，筆者一看合約是2001年簽訂的，但一般條件仍然采用的是1977年第三版版。這種情況很常見(jiàn)。）其實(shí)，人們說(shuō)到某個(gè)項(xiàng)目使用的是FIDIC哪一年的版本，也只是涉及到了合同的一般條件這一小部分，因此選用什么版本并不十分重要，往往是根據(jù)具體情況做出決定，而且使用者的立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)在選擇版本時(shí)起著相當(dāng)重要的作用。關(guān)鍵是要掌握FIDIC“紅皮書(shū)”的思維方式及合同管理的原則，這是解決實(shí)際問(wèn)題的精髓所在。

    本文根據(jù)筆者多年的海外項(xiàng)目實(shí)踐，探討FIDIC“紅皮書(shū)”中咨詢(xún)工程師的地位和作用。