FIDIC合同條件下的工程變更

　　(一)工程變更的范圍

　　由于工程變更屬于合同履行過(guò)程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時(shí)就以下幾個(gè)方面發(fā)布變更指令：

　　(1)對(duì)合同中任何工作工程量的改變。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價(jià)的百分比(視工程具體情況，可在15%~25%范圍內(nèi)確定);

　　(2)任何工作質(zhì)量或其它特性的變更;

　　(3)工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變;

　　(4)刪減任何合同約定的工作內(nèi)容。省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施;

　　(5)新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過(guò)他目前正在使用或計(jì)劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待，一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來(lái)對(duì)待;

　　(6)改變?cè)�定的施工順序或時(shí)間安排。

　　(二)變更程序

　　頒發(fā)工程接收證書(shū)前的任何時(shí)間，工程師可以通過(guò)發(fā)布變更指令或以要求承包商遞交建議書(shū)的任何一種方式提出變更。

　　1. 指令變更

　　工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在確屬需要時(shí)有權(quán)發(fā)布變更指令。指令的內(nèi)容應(yīng)包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門(mén)文件圖紙，以及變更處理的原則。

　　2. 要求承包商遞交建議書(shū)后再確定的變更。其程序?yàn)椋?/p>

　　(1)工程師將計(jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書(shū)。

　　(2)承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無(wú)法執(zhí)行此項(xiàng)變更，另一種情況是承包商依據(jù)工程師的指令遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說(shuō)明，內(nèi)容包括：①將要實(shí)施的工作的說(shuō)明書(shū)以及該工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃;②承包商依據(jù)合同規(guī)定對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間做出任何必要修改的建議，提出工期順延要求;③承包商對(duì)變更估價(jià)的建議，提出變更費(fèi)用要求。

　　(3)工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商說(shuō)明批準(zhǔn)與否或提出意見(jiàn)。

　　在這一過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題是：

　　(1)承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。

　　(2)工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指令，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。

　　(3)承包商提出的變更建議書(shū)，只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。除了工程師做出指令或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更應(yīng)依據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。

　　(三)變更估價(jià)

　　1. 變更估價(jià)的原則

　　承包人按照工程師的變更指令實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程的估價(jià)問(wèn)題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況：

　　(1)變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。

　　(2)工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。

　　(3)變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒(méi)有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價(jià)格。

　　2. 可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則

　　具備以下條件時(shí)，允許對(duì)某一項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率或單價(jià)加以調(diào)整：

　　(1)此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%;

　　(2)工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過(guò)了接受的合同款額的0.01%;

　　(3)由此工程量的變更直接造成該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過(guò)1%。

　　3. 刪減原定工作后對(duì)承包商的補(bǔ)償

　　工程師發(fā)布刪減工作的變更指令后承包商不再實(shí)施部分工作，合同價(jià)格中包括的直接費(fèi)部分沒(méi)有受到損失，但攤銷在該部分的間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金則實(shí)際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)償金額加入到合同價(jià)內(nèi)。