第三章 建設(shè)方案研究

建設(shè)方案研究是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，應(yīng)以科學(xué)的研究方法，堅(jiān)持方案比選的原則，做好項(xiàng)目建設(shè)方案研究工作。

第一節(jié) 概 述

一、建設(shè)方案研究的任務(wù)

建設(shè)方案研究的任務(wù)就是要對(duì)兩種以上可能的建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。選擇合理的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案;選擇先進(jìn)適用的工藝技術(shù);選擇性能可靠的生產(chǎn)設(shè)備：

制訂明確的資源供應(yīng)、運(yùn)輸方案;選擇適宜的場(chǎng)址;選擇合理的總圖布置以及相應(yīng)的配套設(shè)施方案;對(duì)參與比選的方案進(jìn)行綜合效益對(duì)比。必要時(shí)，還需要先進(jìn)行項(xiàng)目的總體方案研究。

二、建設(shè)方案比選和優(yōu)化

(一)比選要求與方法

1、要求

不同方案的比選要在符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法規(guī)和技術(shù)政策的條件下，滿足項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)相應(yīng)階段的深度要求;滿足項(xiàng)目業(yè)主的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)該項(xiàng)目的功能、

盈利性等投資方面的要求;滿足技術(shù)先進(jìn)、適用，且有一定前瞻性的要求;滿足技術(shù)具有可得性及技術(shù)貿(mào)易的合理性要求;滿足環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的要求;滿足資源節(jié)約要求;滿足風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及工程可靠性要求;滿足節(jié)約投資和成本控制的要求等。

2、比選的指標(biāo)體系

比選指標(biāo)體系包括技術(shù)層面、經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面(含環(huán)境層面)，隨項(xiàng)目類別不同而不同。不同類別的項(xiàng)目選擇不同的比選層面，即選擇不同的比選重點(diǎn)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目比選層面著重于技術(shù)層面和經(jīng)濟(jì)層面;公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目比選層面著重于社會(huì)層面和技術(shù)層面。

3、比選方法

建設(shè)方案的比較方法包括定性和定量方法，由于諸多因素如可靠性、社會(huì)環(huán)境、人文因素等很難量化，因此，在建設(shè)方案比較中，往往采用定量分析法和定性分析法相結(jié)合的方法進(jìn)行研究。

無(wú)論采用哪一種比較方法，都必然以對(duì)整個(gè)社會(huì)的貢獻(xiàn)作為它最終的表現(xiàn)形式，都將以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的大小作為衡量方案優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。

不能用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)表達(dá)的，通常由專家組進(jìn)行定性和定量分析相結(jié)合的評(píng)議，采用加權(quán)或不加權(quán)的計(jì)分方法;可以用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)表達(dá)，但不直接反映項(xiàng)目可盈利性的，經(jīng)常用于專業(yè)設(shè)計(jì)方案比選，例如，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)不直接反映項(xiàng)目可盈利性，但可能在選擇某種設(shè)備時(shí)是關(guān)鍵問(wèn)題。

直接反映項(xiàng)目可盈利性的方法，即建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)比選方法，一般用于處理總體性或重要建設(shè)方案比選，主要方法有：效益比選法(凈現(xiàn)值比較法;凈年值比較法;差額投資內(nèi)部收益率法)，費(fèi)用比選法(費(fèi)用現(xiàn)值比較法;年費(fèi)用比較法)。