四、企業(yè)投資項目核準和備案咨詢

(一)項目核準申請報告的性質(了解)

根據(jù)國務院關于投資體制改革的要求，企業(yè)投資建設屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍內的項目，應向投資行政主管部門報送項目核準申請報告。

(二)企業(yè)投資核準申請報告的編寫(了解)

企業(yè)投資項目核準申請報告包括八個部分。

①申報單位及項目概況

②發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

③資源開發(fā)及綜合利用分析

④節(jié)能方案分析

⑤建設用地、征地拆遷及移民安置分析

⑥環(huán)境和生態(tài)影響分析

⑦經(jīng)濟影響分析

⑧社會影響分析

(三)外商投資項目核準申請報告的編寫(了解)

(四)境外投資項目申請報告的編寫(熟悉)

1.相關規(guī)定

(1)根據(jù)我國有關規(guī)定，國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準管理。

(2)所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目，均需從維護經(jīng)濟安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進行核準。項目單位可結合自身及項目情況，決定是否編制項目可行性研究報告。

2.項目申請報告的編寫內容(略)

3.對境外競標或收購項目的特殊安排

對于有些時間要求緊，又有較大不確定性的境外競標或收購項目，國家對其實行預先申報規(guī)劃，自主決策立項，相機實施運作，事后上報核準的政策。

典型題目：

[2008年真題]下列關于企業(yè)境外投資項目行政管理的表述，錯誤的是(　)。

A.國家對我國企業(yè)到境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準管理

B.民營企業(yè)境外投資項目不需要審批

C.企業(yè)可結合自身及項目情況，決定是否編制可行性研究報告

D.對于時間要求緊又有較大不確定性的境外競標項目，可事后上報核準

答案：[B]

(五)企業(yè)投資項目備案咨詢(熟悉)

根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》等文件規(guī)定，凡是不使用中央政府性資金和地方政府投資的項目，對于《政府核準的投資項目目錄》范圍外的企業(yè)投資項目，以及外商投資和境外投資項目之外的所有企業(yè)投資項目，均實行備案制。

典型題目：

[2008年真題]下列投資項目中，不實行備案制的有(　)。

A.中央政府和地方政府投資的項目

B.《政府核準的投資項目目錄》之外的企業(yè)投資項目

C.我國企業(yè)在境外投資的小額用匯項目

D.限額以上的外商投資項目

E.使用外國政府和國際金融組織貸款的投資項目

答案：[AE]