2013年咨詢工程師考試項目決策分析與評價考點匯總

八、國民經濟評價指標和報表

(一)國民經濟評價指標

1、經濟內部收益率EIRR(與財務內部收益率對應)

EIRR是從國民經濟評價角度反映項目經濟效益的相對指標，它顯示出項目占用的資金所訥訥感獲得的動態收益率。項目的經濟內部收益率等于或大于社會折現率時，表明項目對國民經濟的敬貢獻達到或者超過了預定要求。

2、經濟凈現值ENPV：用社會折現率將項目計算期內各年凈效益流量折算到項目建設期初的現值之和。

項目的經濟凈現值等于或大于零表示國家為擬建項目付出代價后，可以得到符合社會折線率所要求的社會贏余，或者還可以得到超額的社會贏余，并且以現值表示這種超額社會盈余的量值。經濟凈現值大于或者等于零，表示項目的盈利性超過或達到了基本要求。

項目經濟盈余能力分析有兩種口徑：全部投資與國內投資，前者是不考慮項目的資金籌集，國內投資盈利能力評價要考慮項目投資資金的籌集方式。

(二)編制國民經濟評價報表(2種編制方式)

1、在財務評價基礎上調整編制國民經濟評價報表：大多數情況下，可以在項目財務評價的基礎上進行調整編制，在財務評價基礎上編制國民經濟評價報表，主要調整內容包括：

①調整轉移支付：稅金、國內借款利息，應作為轉移支付，不再作為項目的支出

②計算外部效益和外部費用：將外部效益和外部費用計算入項目的效益和費用中。注意計算范圍和口徑，避免重復計算。通常只計算直接相關的效益和費用

③調整建設投資：稅金、建設期利息、漲價預備金作為轉移支付從支出中剔除，其余費用需要用影子價格調整

④調動流動資金：財務評價中，流動資產和流動負債中有現金、應收、預收、預付款項，但這些并不實際消耗資源，國民經濟評價中應當將其從流動資金中剔除。

⑤調整經營費用：主要原材料、燃料及動力費用進行調整，對工資及福利費以影子工資調整

⑥調整銷售收入：銷售收入需要用產出影子價格調整

⑦調整外匯價值：外匯收入和支出的均需要用影子匯率計算外匯價值。從國外引入的資金和向國外制服的投資收益、貸款本息等也需要用影子匯率調整。

⑧在以上各項的基礎上編制項目國民經濟效益費用流量表

2、直接編制國民經濟效益費用流量表

分析確定國民經濟效益、費用的計算范圍，包括直接效益、直接費用和間接效益、間接費用。

測算各項投入物和產出的影子價格，對各項投入費用和產出效益進行估算。

編制國民經濟效益費用流量表。

★★九、國民經濟評價參數

1、分兩類：一類是通用參數，包括社會折現率、影子匯率、影子工資，這些通用參數由專門機構組織測算和發布

另一類是各種貨物、服務、土地、自然資源等影子價格，需要由項目評價人員根據項目具體情況自行測算

2、社會折現率：重要通用參數，用作項目經濟內部收益率的判別標準，同時也用作計算經濟凈現值的折現率，用以衡量資金時間價值的重要參數，代表資金占用所應獲得的最低動態收益率，并且用作不同年份之間資金價值換算的折現率。我國目前社會折現率10%。

作用：1)間接調空宏觀投資規模。可作為國家建設投資總規模的間接調孔參數，需要縮小投資規模，就提高社會折現率;需擴大投資規模，可降低社會折現率。

2)影響項目的選優和方案比選。折現率高，不利于初始投資大而后期費用節省或收益增大的方案和項目。

3、影子匯率及影子匯率換算系數：影子匯率是指能正確反映外匯真實價值的匯率，既外匯的影子價格。影子匯率通過影子匯率換算系數計算，影子匯率換算系數是影子匯率與國家外匯牌價的比值。目前我國的影子匯率換算系數取值為1.08，國家統一測定和發布。影子匯率的取值對于項目的決策有著重要的影響。

影子匯率根據我國外貿貨物比價、加權平均關稅率、外貿逆差收入比率及出口換匯成本等指標分析和測算。

(1)產出物是外貿貨物的建設項目，包括產品是出口或替代進口的項目，影子匯率影響對項目可研的評價結論。

(2)項目要引進國外技術、設備或要使用進口原材料、零部件時，影子匯率影響引進方案的經濟效益評價。

外匯的影子價格較高時，引進方案的費用較高，評價結論會較不利于引進方案。

4、影子工資換算系數：影子工資是項目使用勞動力，社會為此付出的代價。影子工資由2部分組成：勞動力的邊際產出和勞動力轉移而引起的社會資源耗費。影子工資一般是通過影子工資換算系數計算，技術性工作的勞動力的影子工資換算系數取值為1，非技術性工作的勞動力的影子工資換算系數取值為0.8。根據勞動力結構、素質和熟練程度及項目所在地的勞動力市場供求狀況，進行適當調整選用。

★★十、費用效果分析

主要以社會效益為主，這種方法將費用與效益分開，采取不同的度量方法、度量單位和指標。適用于項目的效益不易以貨幣度量的項目(如醫療保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預報、交通信號設施、軍事設施系統)，也適用于方案比較，對單一方案的項目，由于費用與效果采取不同的度量單位和指標，難于評價其合理性。