進(jìn)出口商品的檢驗檢疫和報關(guān)

　　1. 進(jìn)出口商品的檢驗檢疫的含義

　　進(jìn)出口商品檢驗檢疫是指在國際貿(mào)易中對買賣雙方成交的商品，由具有權(quán)威的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照相應(yīng)的法律、法規(guī)或進(jìn)出口合同的規(guī)定，對商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運條件進(jìn)行檢驗并對出具相應(yīng)的檢驗證書的一系列活動。通常簡稱為商檢工作。

　　2. 進(jìn)出口商品的報檢、報檢單位、報檢的依據(jù)、報檢方式、報檢單證

　　進(jìn)出口商品的報檢；是指進(jìn)出口的收發(fā)貨人或其代理人根據(jù)《商檢法》及其實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請對其進(jìn)出口商品實施法定檢驗的程序。

　　報檢單位：

　　1）自理報檢單位；是指經(jīng)報檢單位工商注冊所在地轄區(qū)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)審查合格，辦理過備案登記手續(xù)并取得報檢單位代碼后，自行辦理相關(guān)的報檢/申報手續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人或其他報檢單位。

　　2）代理報檢單位：是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口貨物生產(chǎn)企業(yè)的委托或進(jìn)出口貨物發(fā)貨人、收貨人的委托，或受對外貿(mào)易關(guān)系人等的委托依法代為辦理出入境檢驗檢疫報檢/申請事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。

　　報檢的依據(jù)：

　　1）《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及實施條例

　　2）《中華人民中和過進(jìn)出境動植物檢疫法》及實施條例

　　3）《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及實施細(xì)則

　　4）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》

　　5）其他與出入境檢驗檢疫相關(guān)的法規(guī)

　　報檢方式：可以采用書面報檢或電子報檢兩種方式。

　　書面報檢 報檢當(dāng)事人填制紙質(zhì)出/入境報檢單，備齊隨附單證向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)當(dāng)面遞交的報檢方式。

　　電子報檢 主要通過“企業(yè)瑞軟件”或“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”（瀏覽器方式）兩種方式來實現(xiàn)電子報檢。先網(wǎng)上申報，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員處理后，將受理報檢信息反饋給報檢當(dāng)事人。當(dāng)事人打印出符合規(guī)范的紙質(zhì)報檢單，并在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和地點提交出/入境貨物報檢單和隨附單據(jù)的報檢方式。

　　報檢單證：出境報檢時，應(yīng)填寫出境貨物報檢單并提供對外貿(mào)易合同（售貨確認(rèn)書或函電）、信用證、發(fā)票、裝箱單、出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單、廠檢單等必要的單證，出口生產(chǎn)企業(yè)代外貿(mào)出口單位報檢的，須有外貿(mào)出口單位委托出口生產(chǎn)企業(yè)向檢驗檢疫局報檢的委托書。

　　3. 進(jìn)出口商品的法定檢驗

　　1） 含義：進(jìn)出口商品法定檢驗又稱強(qiáng)制性檢驗，是指為了保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全，由國家行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照國家法律和行政法規(guī)規(guī)定的程序，對于國計民生關(guān)系重大的，必須實施檢驗的進(jìn)出口商品實施的強(qiáng)制性檢驗。

　　2） 范圍：

　　1. 對列入《法檢目錄》的進(jìn)出口商品的檢驗，這是法定檢驗的主要范圍。

　　2. 對進(jìn)出口食品的衛(wèi)生檢驗

　　3. 對出口危險貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定以及法定檢驗商品的一般運輸包裝鑒定

　　4. 對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運載工具的適載檢驗

　　5. 對有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品的檢驗

　　6. 對其他法律、行政法規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品的檢驗

　　7. 商檢機(jī)構(gòu)對《法檢目錄》以外的進(jìn)出口商品實施的抽查檢驗和監(jiān)督管理

　　3） 方式：自檢、“共同檢驗”或“組織檢驗”、認(rèn)可檢驗、免檢

　　4. 我國的官方檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍

　　我國的官方檢驗檢疫機(jī)構(gòu)：出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、進(jìn)出境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、國家法定的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。

　　業(yè)務(wù)范圍：進(jìn)出口商品檢驗、進(jìn)出境動植物檢疫、進(jìn)出商品認(rèn)證管理、進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗、出口商品質(zhì)量許可、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗、出口商品運輸包裝檢驗、外商投資財產(chǎn)鑒定、貨物裝載和殘損鑒定和衛(wèi)生檢疫處理。

　　5. 國外獨立的檢驗機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍

　　1） 瑞士通用公證行（SGS） 是當(dāng)今世界上最大的檢驗鑒定公司，是專門從事檢驗、實驗、質(zhì)量保證和質(zhì)量認(rèn)證的國際性檢驗鑒定公司。

　　2） 英國英之杰檢驗集團(tuán)（IITS） 是一個國際性的商品檢驗組織。

　　3） 日本海事鑒定協(xié)會（NKKK） 是日本最大的綜合性商品檢驗鑒定機(jī)構(gòu)。

　　4） 美國安全實驗所（UL） 宗旨是采用科學(xué)的測試方法來研究確定各種材料、裝置、產(chǎn)品、建筑等對生命財產(chǎn)有無危害和危害的程度，確定編寫、發(fā)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和資料，從而確保商品是安全可靠的。

　　6. 進(jìn)出口商品的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫方式、檢驗檢疫報告及種類

　　1）進(jìn)出口商品的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)：

　　2）檢驗檢疫方式：感官檢驗、儀器分析、物理檢驗、化學(xué)檢驗、生物檢驗。

　　3）檢驗檢疫報告及種類：

　　A、含義：商品檢驗檢疫證書是指進(jìn)出口商品經(jīng)商品檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗、鑒定后出具的證明檢驗檢疫結(jié)果的書面文件。

　　B、作用：證明履約情況，便利交接貨物；結(jié)算貨價不可缺少的依據(jù)；銀行議付和結(jié)匯的單證；準(zhǔn)許通關(guān)和放行的證明文件；核定關(guān)稅或減免關(guān)稅的依據(jù)；解決商品質(zhì)量問題的依據(jù)；計算有關(guān)貿(mào)易費用的依據(jù)；對外索賠的依據(jù)。

　　C、種類：出入境檢驗檢疫品質(zhì)證書、出入境檢驗檢疫數(shù)量證書、出入境檢驗檢疫植物檢疫證書、出入境檢驗檢疫動物檢疫證書、出入境檢驗檢疫衛(wèi)生證書、香薰/消毒證書、出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單、殘損鑒定證書、包裝檢驗證書等。