七、投標(biāo)文件編制與送達(dá)

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)(單位)，都無資格參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。投標(biāo)文件是投標(biāo)人對招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)的書面文件，旨在讓招標(biāo)人了解自己的實力，進(jìn)而選擇自己。

(一)編制投標(biāo)文件應(yīng)遵循的原則和要求

投標(biāo)文件的編制必須按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，遵循下列原則和要求：

(1)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件;

(2)投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

(3)投標(biāo)報價應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中商務(wù)條款的規(guī)定;國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則及設(shè)計圖紙、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范編制;

(4)根據(jù)招標(biāo)文件中要求的計價方法，并結(jié)合施工方案或施工組織設(shè)計，投標(biāo)人自身的經(jīng)營狀況、技術(shù)水平和計價依據(jù)，以及招標(biāo)時的建筑要素市場狀況，確定企業(yè)利潤、風(fēng)險金、措施費等，作出報價;

(5)投標(biāo)報價應(yīng)由工程成本、利潤、稅金、保險、措施費以及采用固定價格的風(fēng)險金等構(gòu)成;

(6)投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

(二)投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)投標(biāo)函或投標(biāo)函附錄;

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書

(3)聯(lián)合體協(xié)議書(如果有)

(4)投標(biāo)保證金

(5)已標(biāo)價工程量清單

(6)施工組織設(shè)計

(7)項目管理機構(gòu)

(8)擬分包項目情況表

(9)資格審查資料

(10)其他材料。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過80萬元。

投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕。

(三)投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收

在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人同樣視為無效投標(biāo)文件而原封退回，不得進(jìn)入開標(biāo)階段。

(四)投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

在投標(biāo)截止日期之前，投標(biāo)人也有權(quán)撤回已經(jīng)送達(dá)的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的撤回是指收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。如果在投標(biāo)截止日期之前放棄投標(biāo)，招標(biāo)人不得沒收其投標(biāo)保證金。

在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受;投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

(五)聯(lián)合體投標(biāo)

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以單獨一家的名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議應(yīng)隨同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。