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政策解讀
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一、聯邦政策
聯邦政府的政策是對所有的人提供平等就業機會,并禁止就業歧視。任何雇員或申請就業者,如果相信自己由于宗族、膚色、宗教、性別、民族來源、性傾向、年齡、身體或精神殘障而遭到歧視,或者在就業事務里遭到報復,就可以提出歧視控訴。以下是聯邦公民與移民局(USCIS)對提出“平等就業機會控訴(EEO,Equal Employment opportunity)”控訴的行政程序所做的介紹。
二、提出EEO控訴的法律基礎
為了執行平等就業機會并保護雇員和求職者的權利,聯邦制定了若干法規,包括:
1、《1964年的民權法》第7條禁止聯邦政府基于種族、膚色、性別、民族來源或宗教原因歧視個人或群體;
2、《就業中的年齡歧視法》特別禁止聯邦政府由于原告年過40歲或更大而進行基于年齡的歧視;
3、《1973年的康復法》禁止基于殘障原因的就業歧視;
4、《同酬法》禁止基于性別進行就業歧視;
以上法律也禁止政府部門打擊報復。
《聯邦規章法典》CFR第19章1614節規定了政府機構設置處理就業歧視控訴案的行政程序。
三、誰是提控人
任何雇員或申請就業者相信自己由于宗族、膚色、宗教、性別、民族來源、性傾向、年齡、身體或精神殘障而遭到歧視,或者在就業事務里面遭到報復,包括《同酬法》之下的控訴人,可以提出個人的歧視控訴。一群雇員、前雇員或就業申請人若相信自己曾經或正在受到一個聯邦機構的的人事管理政策或行為的不利影響,而那政策或行為是基于宗族、膚色、宗教、性別、民族來源、性傾向、年齡、身體或精神殘障而歧視這人群,或者在就業事務里對這人群進行打擊報復,那么這人群可以提出集體的歧視控訴。
四、如何提出平等就業控訴
進行“平等就業機會控訴”的人首先必須在控訴上獲得咨詢。咨詢里包括和解控訴的非正式努力。只當控訴得到咨詢,而后才能正式提出。控訴人必須在所指的歧視事件發生45天之內跟政府機構的“平等就業機會辦公室”里的咨詢顧問接觸。
五、控訴是如何處理的
所有有關歧視的控訴都經過咨詢,以求和解。若咨詢里未獲和解,原告有機會提出正式控訴。依據CFR第19章1614節,政府機構設置了處理個人或集體控訴的程序。對控訴的調查應于正式提出控訴之后的180天內完成。在完成調查的30天里,原告可以選擇讓監督聯邦各部門的平等就業計劃的聯邦“平等就業機會委員會(Equal Employment Opportunity Commission)”還是由國內安全部“民權與自由辦公室”的行政法官,來考慮原告的歧視指控在法律上的意義。
六、裁決后的上訴
聯邦公民與移民局的“控訴裁決辦公室(Complaint Adjudication Office)能在接到上訴的60天內,拒絕或修改平等就業機會委員會行政法官所作的初判。對控訴裁決辦公室所作的裁決,原告若不服,可以向聯邦平等就業機會委員會的監督部門“聯邦運作辦公室(Office of Federal Operations)”或聯邦地區法院上訴。
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