2015北京市義務教育入學政策五項新變化

　　2015年家有孩子參加“幼升小”、“小升初”的家長將有更長的時間了解政策、做好準備。備受關注的《北京市教育委員會關于2015年義務教育入學工作的意見》(以下簡稱“《意見》”)近日發(fā)布，將于3月8日正式實施。

　　與去年相比，今年的入學工作意見發(fā)布提前了將近兩個月的時間。今年《意見》在總體保持穩(wěn)定的基礎上也有一些新的變化，體現(xiàn)為強調區(qū)縣教委的主責、進一步完善去年入學辦法、民辦校和寄宿制提前招生等，這其中，特長生招生項目內容有所變化，將向中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、非物質文化遺產方向傾斜。

　　政策進一步完善實現(xiàn)穩(wěn)中有變

　　與2014年相比，今年《意見》總體穩(wěn)定，仍堅持免試、就近的義務教育階段入學原則。《意見》在部分內容上進一步進行了完善和規(guī)范，主要體現(xiàn)在5個方面。首先是在指導思想部分中落實領導指示精神方面，明確提出“按照鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路”。這一思路的提出，不僅僅肯定了2014年改革的方向和成果，而且還將在此基礎上繼續(xù)推進深化改革。

　　其次在入學條件及工作要求中，《意見》提出各區(qū)縣政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核指導要求，結合實際制定并公布實施細則。對于這一點，北京市教委相關負責人已經在不同場合多次表達這一意思，來京務工隨遷子女入學在持有“五證”的前提下，各區(qū)縣對于家長繳納社保年限等方面的認定將做進一步細化。此次《意見》再次明確要求各區(qū)縣結合實際制定并公布實施細則。

　　再次，《意見》提出特長生招生項目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質文化遺產方向傾斜;各區(qū)縣教委要向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學;2015年各區(qū)縣招收特長生比例不得超過2014年。

　　此外，《意見》還強調各區(qū)縣教委是本區(qū)縣義務教育階段入學主責單位，要統(tǒng)一組織入學工作。

　　最后，在入學工作時間表中，北京對各區(qū)縣入學工作開展提出統(tǒng)一時間進度要求，同時明確民辦學校、寄宿制學校在小學和初中入學服務系統(tǒng)中完成招生工作時間，確保各區(qū)縣在此時間節(jié)點后做好本區(qū)學生入學工作，避免影響整體入學秩序。

　　特長生招生傾向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非遺文化

　　相比2014年入學工作意見，特長生招生方面有所變化。此次《意見》明確除市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區(qū)縣招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。特長生招生項目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質文化遺產方向傾斜。今年各區(qū)縣招收特長生比例不得超過2014年。

　　《意見》強調各區(qū)縣教委要向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學，增加區(qū)級審核，這進一步凸顯區(qū)縣教委的統(tǒng)籌管理作用，改變了過去學校說了算的情況，特長生招生入學將不再是學校單獨行為。這進一步保證了入學工作的規(guī)范，做到公平、公正、公開。

　　去年北京市出臺了《中小學培育和踐行社會主義核心價值觀實施意見》、《中小學學科教學改進意見》，而今年特長生招生向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質文化遺產方向傾斜，正是落實兩個意見的體現(xiàn)，與兩個意見的育人思想是一貫的，強調對學生人文素養(yǎng)的提升。同時伴隨北京優(yōu)質教育資源的不斷拓展，區(qū)域內對口入學逐漸成為主流，特長生在未來升學中的作用將繼續(xù)弱化。《意見》也將引導家長正視孩子特長培養(yǎng)，從功利的升學角度轉向真正發(fā)展孩子的興趣。

　　此外，今年各區(qū)縣招收特長生比例不得超過2014年的規(guī)定，以及此前中高考加分項目的減少，都進一步說明特長生招生比例將逐步減小，升學作用將逐漸減弱。

　　非京籍學生入學仍需“五證”

　　在去年15萬進入北京市小學的適齡兒童中，非京籍兒童將近6萬人。據(jù)相關人士介紹，今年這一情況或將繼續(xù)。針對非京籍兒童入學情況，北京市政策基本不變，指出在去年“五證”的基礎上，各區(qū)縣結合實際制定并公布實施細則。

　　“五證“即適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關材料。

　　家長持“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加入學信息采集，并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學校聯(lián)系就讀;學校接收有困難的，可申請居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調解決。

　　此外北京市今年繼續(xù)使用公眾服務門戶：yjrx.bjedu.cn(5月1日系統(tǒng)啟動后方可登陸)公布信息。該網站有市、區(qū)縣的相關政策咨詢服務信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內的中小學信息，還有統(tǒng)一的技術服務電話和各區(qū)縣的政策咨詢電話，家長們通過電腦和手機都可以訪問。

　　寄宿制和民辦校將提前招生

　　在去年啟用統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng)基礎上，今年的“幼升小”、“小升初”仍然使用統(tǒng)一的入學服務系統(tǒng)，采集學生信息，將每一個學生的入學途徑和方式全程記錄，真正實現(xiàn)學生免試就近入學，杜絕“跨區(qū)跨片招生”。

　　所有義務教育階段入學的學生包括京籍學生、非京籍學生、外籍學生都將在該系統(tǒng)內進行信息采集，不按時信息采集，將無法生成學生學籍，原則上不能入學。和去年一樣，今年信息采集開放時間也是5月1日至31日。

　　在杜絕“跨區(qū)跨片招生”的同時，今年的《意見》對于民辦學校和寄宿制招生學校來說，卻有一個利好消息，即單獨列出，允許他們在5月24日之前提前完成跨區(qū)縣招生工作，在時間上也比電腦派位時間提前。

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