兩會聚焦：公立國際班或停辦 民辦才是未來

胡衛(wèi)

　　提要：作為一名教育工作者，這一年，上海教科院副院長胡衛(wèi)委員在兩會期間廣受關注，他提出的“公立保公平，民辦管擇校”的方針，特別是提議全國范圍內(nèi)取消公辦高中國際課程的開設引起廣泛熱議。近日，“有權不能任性”成為了兩會熱詞。對于這六個字的解讀，迅速在網(wǎng)上出現(xiàn)了多種版本。為此，采訪了全國政協(xié)委員、上海教科院副院長胡衛(wèi)，他與網(wǎng)友分享了自己對這六個字的看法。

　　胡衛(wèi)認為，要讓“有權不能任性”接地氣、精準發(fā)力，有四個空間可以考慮。第一空間，是要給基層單位有空間。胡衛(wèi)說，自己是搞教育的，深有體會。1985年發(fā)布的《中共中央關于教育體制改革的決定》中，明確提出權利下放，賦予學校辦學自主權。實際感受是現(xiàn)在政府跟教育的管理關系不是越來越少了，而是越來越多；學校自主權不是越來越明確了，而是越來越模糊；學校發(fā)展的空間不是越來越大，而是越來越小。

　　胡衛(wèi)說，他們讀書的時候，大學里的文憑還是高等學校自己發(fā)。而現(xiàn)在高等學校的所有文憑無一例外地都在教育部手上，這在世界其它國家是是沒有的。再比如，原來中小學[微博]自己可以發(fā)一個畢業(yè)證書，但現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)時代，把所有的畢業(yè)證書統(tǒng)統(tǒng)拿到政府，這跟國外正好相反。國外是政府對學校資質進行認證，凡是經(jīng)過認證以后的學校，就有權行使他的自主權，而不是把學校內(nèi)部的權力全部給讓政府掌控。

　　第二個空間是給社會空間。胡衛(wèi)指出，現(xiàn)在的社會集體沒有活力。好多社會組織都是政府退下來的官員，被稱為“二政府”。所以實際上因為是政府機關退下來的官員按照政府的一條運作形式來運作非政府組織。他也是開會、發(fā)文件、搞評比、搞簡歷，這社會有集體的活力沒有發(fā)揮出來。

　　第三個空間是給市場空間。“在發(fā)展過程當中，我們的市場沒有空間。”胡衛(wèi)說，“我們的市場經(jīng)常是鐘擺現(xiàn)象，多多少少，沒大的變化。”一會兒把高職統(tǒng)統(tǒng)升科為本科，整了那么多次，現(xiàn)在又要求讓升的本科變成實用型的。很多學校包括民辦學校，一會兒推進公立學校辦學體制改革，一會兒又提出來不進則退，要么進到公辦，要么退回民辦。現(xiàn)在又提出來要混合所有制，那學校就是在這個過程當中在那里扭著秧歌在辦學。

　　第四個空間是給未來發(fā)展留有空間。胡衛(wèi)指出，現(xiàn)在未來發(fā)展沒有空間，什么東西都規(guī)定死了，那么教育怎么來發(fā)展？而且教育現(xiàn)在變化很大，傳統(tǒng)的學校是封閉式的，現(xiàn)在的學校是基于互聯(lián)網(wǎng)的。學校也可能跟產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，那么未來發(fā)展也可能是產(chǎn)業(yè)企業(yè)就變成我們現(xiàn)在意義上的學校，這方面的展空間很大。如果你一定要規(guī)定建學校要多少土地，多少面積，多少資源，這跟未來發(fā)展正好都是相違背的。胡衛(wèi)說，中央的聲音，國務院的聲音，總理的聲音要落地，要接地，這是很重要的。