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今年“兩會”期間,政協委員關停國際班的一紙提案,讓國際班再次處于風口浪尖,近年來,一些知名公立學校紛紛辦起國際班,由于收費高昂、占用公共資源、涉嫌權力尋租等現象,一直讓國際班備受爭議。據了解,此前北京、深圳、武漢等地,相繼傳出收緊政策,國際班或將逐步取消,亦有消息稱教育部或將出臺政策對其整治。種種跡象表明,國際班的整治之風漸起,它們下一步將何去何從?
爭議中的國際班
在出國留學[微博]特別是低齡留學浪潮日益普及的今天,一個特殊的現象相伴而生:越來越多的學生在國內讀國際課程,然后憑借課程成績直接申請國外大學。這種現象的興起,自然離不開它背后各類國際學校和國際班的相互促進。
所謂的國際班,一般指在公立學校中開設國際課程的班級,這類班級由于獨立招生、獨立授課、獨立運作,往往又被稱為“校中校”。因為它占用的是比較知名的公立學校的資源,卻又收取比普通學校高出十余倍甚至數十倍的費用,對于它的合理性,如今正遭到越來越多業內人士的質疑。僅以北京地區為例,普通公立高中每年學費少則幾百元多則千余元,但同一所學校的國際班收費最高卻能達到將近10萬元。
“普通高中舉辦國際班,在很多時候財務并不公開,一部分上繳給教育部門,另一部分則被學校截流。”有業內人士指出,實際辦學中,很多國際班被部分“承包”給合作辦學機構,這些機構同樣會從中抽傭。另外,由于很多國際班屬于“大干快上”,并沒有歷史積淀,對于能否提供與高昂學費相匹配的教學質量,同樣引發爭議。
政策現收緊趨勢
輿論對國際班的討伐,已經引起了各地教育部門的重視。今年1月,深圳教育部曾下發通知,從今年開始未經批準的國際班將停止招生,已經存在的國際班將通過三年過渡期,最后逐步關停。在此前,北京、上海、武漢等地,亦傳出停批或關停國際班的消息。
今年“兩會”期間,全國政協委員、上海教科院副院長胡衛的一份提案,無疑將長期以來備受爭議的國際班再次推向風口浪尖。胡衛建議,政府應建立國際課程第三方評估體系,以此加強對國際課程從教學內容到升學出路的全方位監督,并逐步關停中介與學校合作的國際班級。“政府應要求公辦高中逐步退出國際課程班競爭,回歸教育公共服務職能;對于公、民辦學校委托中介機構舉辦的國際課程班,要通過"關、停、并、轉"的辦法加以清理。”
據業內人士透露,此前教育部雖然明確表示將規范各類公辦高中國際班,并對收費進行限制,但事實上已經停止了對國際班資質的審批。亦有消息稱,針對國際班的指導意見,或將在今年上半年出臺相關政策。
未來去向引猜測
一旦相關政策正式出臺,國際班將何去何從,這也成為一個引發業內人士猜測的話題。
“對于已經開設的公辦學校國際班,未來走向有三種可能,一是全部取消,由民辦學校舉辦;二是部分保留,但要加以規范,例如財務信息全部公開等;三是取消國際班改推國際課程,由學校主導開設或購買服務,學生選修。”21世紀教育研究院[微博]副院長熊丙奇[微博]表示。
熊丙奇同時認為,任何事情都具有兩面性,如果引導不好勢必又會帶來新的問題,例如高中的優勢資源主要集中在公辦學校,學生家長[微博]對公辦學校的國際班比較信賴,如果交給民辦學;蚺嘤枡C構舉辦,一旦監管不力,可能負面問題更加突出。
民辦學;虺芍黧w
“事實上,取消全部國際班,并不能解決家長對國際課程的需求,也無法阻止越來越多的出國需求。”在采訪中,有家長表示,相比于普通班級而言,國際班的準入門檻要低一些,它為那些想進入公立名校高中的學生提供了一種新途徑。
對此,胡衛的建議是,應該把國際課程的需求,逐漸轉移給市場化來解決,“公立管公平,民辦管擇校”。北京匯佳教育集團總校長王志澤亦提出相同觀點,“公立學校應該履行的社會職責是為全體公民提供基本教育,趨勢是公平化;民辦國際學校事實上為學生提供了更多選擇,它的社會職責就是提供多樣的選擇性教育”。
“民辦教育是公辦教育的補充,國際課程本質上也是公辦課程的補充。對于這些收費高昂、比較偏向于服務性質的國際課程,應該讓它們以民辦學校為辦學主體。在一些欠發達城市,如果民辦教育滿足不了相關需求,可以允許少量國際班的適當存在。”有國際學校負責人如此表示。
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