隨著中小學生入學季的來臨，北京各個區縣都發布了有關政策，下面我們來分享一下昌平區的2016年義務教育入學政策！

　　昌平區2016年義務教育階段入學工作意見

　　區教委

　　一、指導思想

　　2016年昌平區義務教育階段入學工作要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，依據相關法律法規要求，落實《中華人民共和國義務教育法》、國務院《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔2012〕48號)要求，繼續堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，全面實施素質教育，努力提高義務教育質量和學校辦學水平，不斷完善義務教育入學規則，保持政策的連續性和穩定性，確保全區義務教育階段入學各項工作有效推進。

　　二、工作原則

　　(一)堅持政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

　　(二)堅持免試就近入學，公辦義務教育學校按劃定的入學范圍接收符合條件的適齡兒童少年入學。

　　(三)堅持程序規范，把義務教育階段入學工作作為規范辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。

　　三、入學條件及工作要求

　　(一)做好本市戶籍適齡兒童少年入學工作。凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須參加學齡人口信息采集，按照區教委劃定的學校服務片區免試就近入學。完成小學教育的學生，應當進入初中繼續接受并完成義務教育。

　　全區統一使用北京市義務教育入學服務系統，全程記錄每名學生入學途徑和方式，各相關部門依據權限進行查詢和監控。區教委要加強對全區學校義務教育入學工作的指導、監督和檢查，會同各鎮政府(街道辦事處)組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生失學或輟學。

　　(二)做好非本市戶籍適齡兒童入學工作。持有區教委出具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門出具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部出具的《隨軍家屬證明》及現役軍人證件、區政府外事僑務部門出具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明的適齡兒童按本市戶籍對待。

　　非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監護人在昌平區工作并居住，需要在昌平區接受義務教育的，在填報完成“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明、證件材料審核系統”后，由其父母或其他法定監護人持本人務工就業證明、實際居住證明、全家戶口簿、暫住證、戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料(以下簡稱“五證”)，到昌平區居住地所在鎮政府(街道辦事處)進行初審;通過初審后，由各相關部門聯合審核;通過聯合審核后，持《在京就讀證明》到居住地所在鎮(街道)的學校聯系適齡兒童就讀事項;如學校接收確有困難的，可向區教委申請協調到其他鎮(街道)的學校就讀。

　　非本市戶籍義務教育階段學生轉學，按照《北京市中小學校學生學籍管理辦法》(京教基二〔2014〕4號)有關要求，并參照上述規定辦理。

　　(三)做好義務教育階段其他適齡兒童少年入學工作。區級以上政府(含區級)人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才的子女入學，按相關規定，由區教委協調解決。

　　對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的適齡兒童少年入學，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

　　認真做好殘疾兒童少年入學登記工作，幫助符合入學條件的殘疾適齡兒童少年就近隨班就讀，保證殘疾兒童少年適時接受九年義務教育。

　　特長生入學工作按照區教委制定的《昌平區2016年小學升入初中特長生招收工作方案》執行;除市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校面向本區招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生;特長生招生項目和數量要向中華優秀傳統文化、非物質文化遺產方向傾斜。特長生入學工作由區教委統一組織并向社會公布特長生招生計劃。

　　民辦學校、寄宿學校招生工作按照區教委制定的具體方案執行。

　　(四)實施計劃管理。各學校要按照學齡人口數量、畢業生數量和辦學規模等，制定招生計劃并報區教委備案，未經批準不得擅自調整招生計劃。

　　(五)加大宣傳力度。按照全市統一要求，區教委應及時向社會公布義務教育階段入學政策和相關信息。各學校要及時公開招生范圍、招生順序和時間，并指派專人負責做好來訪接待、政策解答工作。

　　(六)加強學籍管理。北京市中小學學籍管理云平臺將依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍。

　　(七)杜絕違規操作。各學校按劃片范圍接收適齡兒童少年登記入學，嚴格執行市教委統一規定的時間表和入學程序;嚴禁違規收取任何費用;嚴禁公辦學校單獨或與社會培訓機構聯合、委托舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班;嚴禁在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生;嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據;堅決禁止初中學校違規在小學非畢業年級提前招生。區教委、各學校要認真對待群眾來信來訪，自覺接受社會監督，依法嚴肅處理違規違紀事件。

　　(八)義務教育階段入學工作是基礎教育工作的重要組成部分，涉及人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定大局。各部門、各鎮(街道)要高度重視、統一思想、嚴密組織、規范操作，及時發現并處理各類問題，切實維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益，確保社會和諧穩定。

　　(九)本意見由區教委負責解釋。

　　(十)本意見自2016年5月1日起實施，未盡事宜按相關規定執行。

　　附件：昌平區2016年非本市戶籍適齡兒童小學入學條件審核辦法

　　附件

　　昌平區2016年非本市戶籍適齡兒童

　　小學入學條件審核辦法

　　一、審核內容

　　非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監護人(以下簡稱申請人)在昌平區工作并居住，需要在本區接受義務教育的，須審核申請人務工就業證明、實際居住證明、全家戶口簿、暫住證、戶籍所在地鄉鎮政府(街道辦事處)出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料(以下簡稱“五證”)。

　　二、審核程序

　　建立聯合審核工作機制，區聯合審核小組依據部門職責和審核標準審核“五證”。

　　(一)各鎮政府(街道辦事處)受理審核申請。

　　申請人在規定時間內(2016年5月9日至20日，法定公休日除外)攜帶“五證”到昌平區居住地所在鎮政府(街道辦事處)提出審核申請;各鎮政府(街道辦事處)負責受理初審;證明材料不合格的，適齡兒童應回原籍接受義務教育;初審合格的，于2016年5月20日前將申請材料報送至區聯合審核小組進行審核。

　　(二)區聯合審核小組聯合審核。

　　區聯合審核小組組成部門職責如下：

　　1.務工就業證明由區人力社保局、市工商局昌平分局分別審核;簽有勞動合同的，由區人力社保局審核;企業法定代表人和個體工商戶，由市工商局昌平分局審核。

　　2.實際居住證明由區住房城鄉建設委、市國土局昌平分局審核。

　　3.全家戶口簿由市公安局昌平分局審核。

　　4.暫住證由市公安局昌平分局審核。

　　5.戶籍所在地鄉鎮政府(街道辦事處)出具在當地沒有監護條件的證明由各鎮政府(街道辦事處)審核。

　　6.按本市戶籍對待適齡兒童相關證明由各鎮政府(街道辦事處)審核。

　　審核過程中的特殊問題由區聯合審核小組共同協商解決，不能通過協商解決的，報昌平區非本市戶籍適齡兒童申請就讀證明證件材料審核工作聯席會議協調解決。

　　(三)各鎮政府(街道辦事處)反饋審核結果。

　　區聯合審核小組聯合審核結束后，由區教委負責統一將審核結果反饋給各鎮政府(街道辦事處)，各鎮政府(街道辦事處)在規定時間內告知申請人審核結果，為符合條件的適齡兒童出具《在京就讀證明》，并在學齡人口信息采集系統上進行確認。申請人持《在京就讀證明》到居住地所在鎮(街道)的學校聯系適齡兒童就讀事項;如學校接收有困難的，可向區教委申請協調到其他鎮(街道)的學校就讀。

　　三、審核標準

　　(一)務工就業證明審核標準。

　　申請人及其配偶應在昌平區工作并連續繳納6個月以上社會保險(不含補繳);或在昌平區自有商品住宅(取得房屋產權證、不動產權證書)，且在本市工作并連續繳納6個月以上社會保險(不含補繳)。申請審核時須提供2015年12月至2016年3月的“北京市社會保險個人權益記錄(參保人員繳費信息)”，同時須提供下列材料之一：

　　1.申請人或其配偶受雇于用人單位的，應提供在昌平區人力資源和社會保障部門備案的規范有效的勞動合同原件及復印件，同時提供受聘單位法人代碼證書或營業執照復印件(加蓋公章)。

　　2.申請人或其配偶為個體工商戶的，應提供在昌平區登記注冊且在有效期內的工商營業執照、完稅憑證(如無完稅憑證應提供《核定定額通知書》或《未達起征點通知書》)原件及復印件。被列入《經營異常名錄》或3年內在工商部門有違法行為處罰記錄的個體工商戶所提供證明材料無效。

　　3.申請人或其配偶為法定代表人(股東或合伙人)的，應提供擔任法定代表人(股東或合伙人)在昌平區登記注冊且在有效期內的工商營業執照或工商登記備案材料、涉稅證明原件及復印件。被列入《經營異常名錄》或3年內在工商部門有違法行為處罰記錄的注冊單位所提供證明材料無效。

　　(二)實際居住證明審核標準。

　　申請人在昌平區穩定居住半年以上，申請審核時須提供下列材料之一：

　　1.申請人自有商品住宅的，須提供住房城鄉建設、國土部門登記的房屋產權證(不動產權證書)或經備案網簽的購房合同原件及復印件。

　　2.申請人租住房屋的，須提供規范有效的房屋租賃合同、稅務機關在2015年12月31日以前出具的房租發票、房屋出租方的房屋產權證、身份證復印件。所住房屋應適宜居住，能保證適齡兒童的安全。

　　租住單位公房的，須提供房屋產權證明及單位房管部門出具的住房證明;租住無房屋產權證農村民房的和由于歷史原因形成的無房屋產權證商品住宅的，由所在村委會(社區居委會)出具證明，由各鎮政府(街道辦事處)審核后出具意見。

　　租住辦公用房、商業用房、小產權房、非合法建筑和人防空間等，所出具的證明無效;租住按有關規定不得出租、轉租的軍產房、公租房等保障性住房，所出具的證明無效。

　　(三)全家戶口簿審核標準。

　　1.適齡兒童年齡符合當年入學規定。

　　2.如超齡兒童，應提供戶籍所在地鄉鎮政府(街道辦事處)或縣級教育行政部門出具的未在當地就讀一年級的證明，并說明未按時入學原因，同時提供相關證明材料(如醫院病歷或幼兒園證明等)。

　　(四)暫住證審核標準。

　　1.申請人及其配偶均持有穩定居住地公安派出所在2015年12月31日以前制發的暫住證，且暫住證在有效期內。

　　2.暫住證地址與實際居住證明地址一致。

　　3.暫住證信息應為機打，涂改無效。

　　(五)戶籍所在地鄉鎮政府(街道辦事處)出具在當地沒有監護條件的證明審核標準。

　　申請人及其配偶均持有有效暫住證的可視為有此證明。

　　四、工作要求

　　(一)負責聯合審核工作的部門和各鎮政府(街道辦事處)要高度重視非本市戶籍適齡兒童入學條件審核工作，加強組織領導，安排專人牽頭負責;要嚴格執行審核標準，依據工作流程規范操作，組織業務精干人員負責“五證”審核和復核;要強化責任追究，因審核不力造成社會影響的，依法追究相關責任人的責任。

　　(二)區政府督查室、區教委要對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查;區信訪辦要及時了解反饋群眾需求;區維穩辦要全程跟蹤義務教育階段入學工作;區監察局要監督義務教育階段入學工作，依法嚴肅處理違規違紀行為。

　　(三)如有關單位或個人提供虛假證明的，將依法追究其責任。

　　北京市昌平區人民政府辦公室

　　2016年4月27日印發

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