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開展誠信教育,將學生誠信表現紀實性寫進成長記錄,建立守信激勵和失信懲戒機制;在學前教育中,消除小學化傾向,建立幼兒園質量評估監管體系,全面消除各類看護點;探索在普通高中開設大學先修課程,滿足不同潛質學生的發展需要;全省中小學招生全面實行學區制,推行九年一貫制……2月15日,《安徽省“十三五”教育事業發展規劃》下發,透露出我省未來一系列教育大動作。
A素質教育
[健康]重點建設3所足球學院
根據規劃,將建立健全學生體質健康檔案,加強對學校體育工作、學生體質健康標準測試工作和學生體檢結果的大數據管理。
組建學生體育競賽聯盟,建設常態化校園體育四級聯賽機制;大力發展校園足球,依托高等學校,重點建設3所足球學院。保證學生每天一小時校園體育活動,讓學生熟練掌握一至兩項運動技能,學生體育鍛煉習慣基本養成,運動技能和體質健康水平明顯提升,規則意識、合作精神和意志品質顯著增強。
同時,安徽還將全面加強學校體育工作績效評估,建立健全學校體育工作督導、考核、評估、約談、問責制度,將體育作為學校教育質量監測和教育評價的重要內容。
[德育]實行師德問題一票否決制
在德育教育中,安徽將有大手筆。其中,將充分發揮德育課、思想政治理論課主渠道作用,系統推進課程改革和材料建設。
“我們會建立完善大中小學幼兒園分層遞進、有機銜接的德育課程體系,充分開發應用每門課程蘊含的德育資源和功能。”省教育廳相關負責人表示。
在加強學生德育教育的同時,安徽還將關注師德建設,建立教師誠信管理體系,完善師德考評制度,將師德建設作為學校工作考核、辦學質量評估和民辦學校年檢的重要指標。將師德表現作為教師資格準入和定期注冊、業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要內容,實行師德問題一票否決制。并且,建立健全師德年度評議、師德狀況定期調查分析等制度,構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監督體系。
[實踐]學生志愿服務納入學分管理
在“十三五”期間,我省還將加強學生綜合實踐教育,構建學生志愿服務體系,建立學生志愿服務檔案,把志愿服務納入學分。同時,開展誠信教育,把誠信教育內容有機融入到各類教育相關課程,引導師生以誠立身,誠信做人。將學生誠信表現紀實性寫進成長記錄,建立守信激勵和失信懲戒機制,廣泛形成守信光榮、失信可恥的價值觀念和制度保障。
B國民教育
[學前教育]科學保教消除小學化傾向
根據規劃,“十三五”期間,安徽將把發展學前教育作為各級政府保障和改善民生的重要內容,納入新型城鎮化和美麗鄉村建設規劃。同時,堅持公辦民辦并舉,重點擴大普惠性幼兒園原則,建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,提高毛入園率。
實施第三期學前教育三年行動計劃,通過新建、改擴建公辦園,嚴格落實小區配套幼兒園建設等方式,擴大學前教育資源。通過“政府購買服務”等多種方式,大力扶持普惠性民辦園。
根據時間表,到2020年,城市市區、縣城城區每3萬常住人口至少建設1所公辦幼兒園,每個鄉鎮至少辦好1所公辦中心幼兒園。加強學前教育管理,開展科學保教,消除小學化傾向,建立幼兒園質量評估監管體系,提高幼兒園保教質量,全面消除各類看護點。
[義務教育]縣域義務教育均衡發展將實現全覆蓋
為適應加快推進城鎮化需要,充分考慮人口流動等因素,我省將按照方便學生上學、不增加學生家庭經濟負擔、保證教學質量的原則,合理調整中小學布局。
采取救助幫扶等措施,確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難、學習困難而失學,努力消除輟學現象。保障進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童等平等接受義務教育。
在推進義務教育均衡化中,將實施城鄉新建居住區(樓盤)配套學校(園)建設教育行政部門前置審核制度,保障教育設施配套,基本消除城鎮大班額。
同時,實施義務教育學校標準化建設和薄弱學校改造,保障學校設施設備全面達標。實行縣級教育行政部門對教師資源的統籌配置和管理。
根據時間表,到2018年,將實現縣域義務教育均衡發展全覆蓋。到2020年,全省實現縣域內義務教育發展基本均衡,合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等地區實現城市市域內均衡發展。
[高中階段]探索設置大學先修課程
規劃要求,我省將探索綜合高中、特色高中、“二一分段、高三分流”等多種模式,促進學校特色發展。推進普通高中學生發展指導制度建設。推進普通高中培養模式多樣化,開齊開足選修課,增強學生的選擇性。積極探索在普通高中開設以拓展知識、提高興趣、加強試驗等為主的大學先修課程,滿足不同潛質學生的發展需要。深入推進課程改革,促進學生全面而有個性地發展。建立科學的質量評價體系,全面實施高中學業水平考試和綜合素質評價。
[高等教育]將建設一批專業化高端智庫
在推進高等教育過程中,安徽將推進高等學校智庫建設工程,統籌規劃高校各類科研機構、人才團隊和項目設置,建立形式多樣、結構合理的高校智庫。
省教育廳相關負責人介紹,其中,將深化高校人文社會科學重點研究基地綜合改革,重點建設一批國家和地方急需、特色鮮明、制度創新、引領發展的專業化高端智庫。
建立資政研究核心人才庫,培養一批復合型智庫人才和資政研究團隊。拓展成果應用渠道,支持高校舉辦高層智庫論壇,打造智庫成果發布品牌。
鼓勵高校和企業合作建設實驗室和研發中心,建設一批校企合作人才培養基地。建立高校與企業、科研院所之間專家學者互派、互訪機制,鼓勵支持高校從企業、社會直接或柔性引進高層次“雙師型”人才。
[終身教育]探索推進學分銀行建設
“十三五”期間,我省將推進學分銀行和信息化平臺建設工程。其中,將完善學習成果認證制度,探索推進學分銀行建設,搭建正規學習、非正規學習的記錄與認證平臺。為社會每一位學習者提供能夠記錄、存儲自己的學習經歷和成果的個人學習賬號。對學習者的各類學習成果進行統一的認證與核算,使其在各個階段通過各種途徑獲得的學分得到積累或轉換。被認定的學分,可累計作為獲取學歷證書、職業資格證書或培訓證書的憑證。
C教育改革
[課程改革]探索專業學位研究生開放式培養
根據規劃,我省將推進基礎教育課程與教學改革。支持有條件的學校推行“小班化”教學,推進普通高中實行“選課制”“走班制”,開設多樣優質的選修課程。繼續推進基礎學科拔尖創新人才培養試驗、全國青少年高校科學營等活動。
同時,推動高校建立完善教育教學改革投入常態機制。完善課程設置,擴大學生學習自主權。推進教學評價機制及學生考核機制改革,推動研究生培養機制改革,探索專業學位研究生開放式培養模式,推進“雙導師”制和產學研聯合培養機制。
[招生改革]中小學招生將全面實行學區制
完善中小學招生辦法,完善義務教育劃片、就近、免試入學的具體辦法,全面實行學區制,積極推行九年一貫對口招生。
深化普通高中招生改革,將初中學業水平考試成績和綜合素質評價結果作為高中階段招生錄取的依據,示范性高中招生指標分配到區域內初中學校比例不低于80%。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學、升學考試政策措施。
同時,改革考試形式和內容,完善初、高中學業水平考試,規范高中學生綜合素質評價,加快推進高職院校分類考試。
改革招生錄取機制,減少和規范考試加分,完善高校招生選拔機制,完善高校招生錄取志愿設置和投檔方式改革,穩步推進高校錄取批次改革。
研究制定高考綜合改革方案,積極探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。
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