《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》日前正式對外公布。包括推進隨遷子女入學，破解“入園難、入園貴”，留住鄉(xiāng)村教師等等，這份規(guī)劃中，涉及教育領(lǐng)域的諸多部署，值得關(guān)注。

　　隨遷子女就學難怎么破?

　　——保障在公辦學校或購買服務在民辦學校就學

　　近年來，隨遷子女就學問題備受關(guān)注。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：全國0歲~17歲隨遷子女為3581萬人。教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年義務教育階段隨遷子女為1395萬人。

　　《規(guī)劃》提出，保障符合條件的進城務工人員隨遷子女在公辦學校或通過政府購買服務在民辦學校就學。

　　具體舉措有哪些?教育部教育發(fā)展研究中心副主任馬濤解讀稱，“十三五”時期，在堅持“兩為主”和“兩納入”基礎(chǔ)上，適應戶籍制度改革要求，推動建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，實現(xiàn)“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給，保障符合條件的隨遷子女都能以公辦學校為主入學或政府購買服務的民辦學校就學。

　　兩孩政策下，學前教育如何接招?

　　——大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務

　　隨著“兩孩”時代的到來，中國每年的新出生人口總量增加。此前，衛(wèi)計委相關(guān)負責人曾介紹，2016年新出生人口1867萬，比2015年增長了11%。新增兒童總量日益增多，如何破除幼兒園“入園難、入園貴”現(xiàn)象也備受關(guān)注。

　　這份《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。擴大集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)學前教育資源。支持地方健全學前教育資助制度，資助普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。

　　馬濤介紹，目前，教育部目前正在以縣為單位推進實施第三期學前教育行動計劃。一是擴大普惠性資源。根據(jù)人口政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程的需要，調(diào)整規(guī)劃布局，大力發(fā)展公辦園，積極引導和扶持民辦園提供普惠性服務。加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理，對未按規(guī)定建設(shè)、移交、未辦成公辦園或普惠性民辦園的開展專項整治。二是理順體制機制。強化省地(市)統(tǒng)籌，以縣為主的學前教育管理體制。健全學前教育成本分擔機制，推動各地建立幼兒園生均撥款制度，完善資助制度，著力解決普惠性幼兒園運行、師資等方面的條件保障問題。三是提高保育教育質(zhì)量。完善幼兒園動態(tài)監(jiān)管機制，健全保教質(zhì)量評估體系，加強對各類幼兒園的規(guī)范監(jiān)管和業(yè)務指導。

　　如何給貧困生減負擔?

　　——率先從建檔立卡等貧困生實施普通高中免除學雜費

　　據(jù)了解，當前，在義務教育階段，免費政策覆蓋了所有學齡階段學生，所有農(nóng)村學生(約1.1億人)全部享受“兩免”(免學雜費、免書本費)，農(nóng)村寄宿生還免除在校寄宿生活費，其中約1200多萬家庭經(jīng)濟困難的寄宿生獲得生活費補助。從2017年春季學期起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策。針對義務教育家庭經(jīng)濟困難的寄宿學生，發(fā)放的寄宿生生活補助為小學生每生每年1000元，初中生每生每年1250元。

　　普通高中教育是學生個性形成、能力培養(yǎng)、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。黨的十八屆五中全會、國家“十三五”規(guī)劃和《中共中央、國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》均明確指出“率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費”。

　　對此，《規(guī)劃》提出，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生)實施普通高中免除學雜費。

　　如何留住鄉(xiāng)村教師?

　　——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置并向鄉(xiāng)村傾斜

　　近年來，如何留住鄉(xiāng)村教師成為一個全社會關(guān)注的話題。

　　對此，《規(guī)劃》提出，“十三五”時期要實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。逐步擴大農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模。落實并完善集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。加大“國培計劃”對中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓的集中支持力度。加強鄉(xiāng)村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓。

　　此外，據(jù)教育部相關(guān)負責人介紹，“十三五”時期將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置并向鄉(xiāng)村傾斜。合理核定義務教育學校教職工編制，建立城鄉(xiāng)義務教育學校教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域調(diào)整機制。研究確定縣域統(tǒng)一的義務教育學校崗位結(jié)構(gòu)比例，完善職稱評聘政策，逐步推動縣域內(nèi)同學段學校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當傾斜，實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接，吸引優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村流動。

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