2011年MPA公共管理學簡述題練習三

　　1.簡述公共組織變革的目標和主要內容。

　　參考答案：（1）公共組織變革的目標包括以下三個方面：1）提高公共組織適應環境的能力；2）提高公共組織自身的穩定性、協調性；3）提高公共組織的工作績效。

　　（2）公共組織變革的內容包括：

　　1）組織結構的變革。在橫向部門結構上，公共組織的變革主要有以下兩個方面：從公共管理的過程來看，正在由重決策、執行部門，輕監督、咨詢、信息等部門的傾向，向重咨詢、信息、監督部門轉變，力求與決策、執行部門相平衡。在縱向層級上，整個公共組織結構有從集權式、尖塔形的結構形式向分權式、扁平形的結構形式發展的趨勢。

　　2）公共組織權力關系的變革。一是公共組織向社會組織還權；二是橫向分權；三是在縱向權力分配上，實行集權與分權互相的融合與共存。

　　3）技術變革。在公共組織運作過程中，普及網絡化的大容量計算機等現代化設備，通過現代網絡技術實行業務流程再造、業務協同和資源共享，根治傳統組織形態中強調分工所造成的部門分割和官僚主義。同時，通過網絡建立虛擬機構和客戶信息系統，規范工作流程，簡化管理程序，減去多余、重疊的機構和不必要的中間環節，實現“一站式”的管理與服務。

　　4）產品和服務的變革。基于服務對象的需要，持續嘗試發現更好的服務流程和服務方式，為社會提供最低成本、最好品質的產品與服務。或者通過創新公共服務方式，運用公共組織的技能與資源開發新產品與服務，使公共組織更好地滿足顧客的需求。

　　5）人力資源變革。人力資源是一個公共組織最重要的資源，公共組織的根本競爭力在于工作人員的技術與能力。

　　2.聯系實際簡述實現有效溝通的途徑和增強領導溝通的方法。

　　參考答案：（1）實現有效溝通的途徑：1）選擇合理的溝通渠道，包括正式渠道和非正式渠道；2）選擇合理的溝通模式,構建信息溝通網絡；3）選擇有效的溝通形式，包括口頭形式、書面形式、非語言形式、電子媒介形式。

　　（2）增強領導溝通的方法：1）構建暢通的溝通網絡；2）樹立主動溝通的意識。領導者的溝通意識，直接關系到政府內部溝通的有效開展及與人民群眾間的溝通和諧；3）創造有利的溝通環境。營造一個相互信任、有利于溝通的氛圍的關鍵是培育積極溝通的文化；4）要完善民主監督機制，在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，進一步增強民主監督的實效；5）注意溝通與信息技術的關系。在現代科學技術條件下，信息技術已經徹底改變了公共領導溝通方式，提高了領導者溝通的有效性，明顯改進了領導監控個人和公眾監督政府的能力，它允許政府擁有更加完整的信息來更快地進行決策，為政府和公眾共享信息提供了更多的機會。