2011年MPA公共管理學簡述題練習五

　1.聯系所學知識，簡述政策工具選擇過程中需要考慮的因素。

　　參考答案：政策工具的選擇需要考慮如下方面：第一，應基于以公共理性為主導的多元綜合理性的原則；第二，應與政策環境相適應；第三，應能有利于協調政策目標群體，即政策受眾的當前利益、中期利益和長遠利益；第四，政策工具的選擇應具有靈活性，針對某一政策問題是選擇使用單一的政策工具抑或是綜合應用多種政策工具，或是以一種為主其他為輔，取決于對以上三方面的條件要求滿足的程度；第五，政策工具的性質和效用在實際應用的過程中受到環境和目標群體變化的影響有可能發生變化，因此對有關工具的使用方式或使用力度應及時予以調整。

　　2.簡述公共政策發展的價值取向。

　　參考答案：公共政策發展的價值取向主要表現在：

　　（1）公共性。“公共性”是現代公共政策重要的價值取向。從根本上說，制定和執行公共政策旨在整合和優化社會資源配置以實現、增進和維護公共利益。公共政策的公共性體現為政策制定的公共利益取向、政策運行的公共服務導向以及政策過程的公共參與性。

　　（2）合法性。公共政策的合法性可體現為兩個方面：一是形式上的合法性，即合法律性，二是實質上的合法性，即政治學意義上的合法性——公共政策得到公眾出自內心的認可和接受。公共政策發展的實質性的合法性應符合以下規范：價值的正當性、目標的可理解和可接受性、績效。

　　（3）有效性。公共政策的發展應當體現有效性。這就意味著，公共政策規劃、制定和發展在滿足公共性和合法性要求的基礎上，還必須實現有效性——正確合理的公共政策能夠得到及時、完全和有效的執行，能真正實現政策目標。

　　公共政策的本質特征決定了公共政策發展必須以公共性作為首要的價值導向，在公共性價值目標的導引下追求合法性和政策資源分配的高效率。