三、進出口許可證管理

　　進出口許可證管理是指國家規(guī)定某些商品的進出口，必須從國家指定的機關(guān)領(lǐng)取許可證，沒有許可證的一律不準進出口。

　　根據(jù)《對外貿(mào)易法》規(guī)定，我國對限制進口或者出口的貨物實行許可證管理。其主要目的是：為了合理配置資源，規(guī)范進出口經(jīng)營秩序，營造公平的貿(mào)易環(huán)境，履行我國承諾的國際公約和條約，維護國家經(jīng)濟利益和安全。

　　(一)出口許可證管理

　　國家對限制出口的貨物實行出口許可證管理。商務(wù)部是全國出口許可證的歸口管理部門，負責(zé)制定出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物目錄》。

　　出口許可證包括出口配額許可證和出口許可證。凡實行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證接受申報和驗放。2005年實行出口許可證管理的47種貨物，分別實行出口配額許可證、出口配額招標和出口許可證管理。

　　(二)進口許可證管理

　　進口許可證是國家管理貨物進口的法律憑證。凡屬于進口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定外，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當在進口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)進口許可證，海關(guān)憑進口許可證接受申報和驗放，進口許可證適用于《進口許可證管理商品目錄》內(nèi)貨物的進口。同樣，商務(wù)部合同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進口許可證管理貨物目錄》，2005年實行進口許可證管理的貨物供3種。

　　(三)自動進口許可證管理

　　實行自動進口許可證管理的貨物目錄，應(yīng)當至少在實施前21天公布。進口屬于自動進口許可證管理的貨物，均應(yīng)當給予許可，進口經(jīng)營者應(yīng)當在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門提交自動進口許可申請。自動進口許可證明應(yīng)當在收到申請后立即發(fā)放;在特殊情況下，最長不得超過10天。進口經(jīng)營者憑自動進口許可證明向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。