四、海關管理

　　海關是國家進出關境的監(jiān)督管理機關，其基本職能是：進出關境監(jiān)管，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，編制海關統(tǒng)計，辦理其他海關業(yè)務。(識記)

　　(一)海關監(jiān)管

　　海關監(jiān)管是指海關依據(jù)國家法律、法規(guī)對進出關境的貨物、物品、運輸工具實施報關登記、審核單證、查驗放行、后續(xù)管理、查處違法的行政監(jiān)督管理職能。

　　中國海關監(jiān)管對象為貨物、物品和運輸工具。

　　(1)貨物監(jiān)管

　　一般貿(mào)易貨物進出境監(jiān)管。包括對進口與出口貨物、許可證管理貨物、應稅貨物、限制進出口貨物、禁止進出口貨物的監(jiān)管。特殊貿(mào)易貨物進出境監(jiān)管。包括加工貿(mào)易貨物，保稅貨物，暫時進出口貨物，過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的監(jiān)管。

　　(2)物品監(jiān)管

　　進出境物品通常是非貿(mào)易性物品，所以應當以自用、合理數(shù)量為限。攜帶、郵寄國家限制進出境物品、應稅物品的，應當向海關申報，接受海關查驗。

　　(3)運輸工具監(jiān)管

　　進出境運輸工具必須向海關申報，并接受海關檢查。

　　(二)海關征稅

　　征收關稅和其他稅、費是海關的基本職能之一。

　　1.關稅稽征制度

　　2.完稅價格制度

　　完稅價格是由海關審核確定的，用以計算應稅商品稅款的貨物物品價格，是海關征稅的基礎。《海關法》規(guī)定：“進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定。”

　　3.商品歸類制度

　　商品歸類是指海關按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中既定的原則和方法將進出境商品準確地歸入某一商品編號，以確定該商品進出境應當適用的稅率、貿(mào)易管制及其他進出口管理政策;同時，海關可以據(jù)此編制海關統(tǒng)計。

　　4.關稅減免制度

　　《海關法》規(guī)定，關稅減免包括法定減免稅、特定減免稅和臨時減免稅。

　　(三)查緝走私

　　查緝走私是海關的基本職責，也是維護國家主權和利益，保障改革和開放健康發(fā)展的重要手段。國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關負責組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。

　　(四)編制海關統(tǒng)計

　　海關統(tǒng)計是指海關運用各種科學方法，對進出境的貨物進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析的活動。編制海關統(tǒng)計，是海關的基本職能之一。

　　(多選)我國海關的主要職責是：

　　A.查緝走私

　　B. 海關監(jiān)管

　　C.海關征稅

　　D.公正鑒定

　　E. 編制海關統(tǒng)計

　　答案：ABCE