2010年咨詢工程師政策與法規(guī)精選習(xí)題（30）

　　1．職能

　　商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)存貸款、辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的金融企業(yè)。

　　2．特征

　　1）與其他金融機(jī)構(gòu)相比，能夠吸收活期存款、創(chuàng)造貨幣，是商業(yè)銀行最明顯的特征。正是這一點(diǎn)，使商業(yè)銀行具有特殊的職能，它們的活期存款是構(gòu)成貨幣供給或交換媒介的重要組成部分，也是信用擴(kuò)張的重要源泉。所以，人們又稱商業(yè)銀行為存款貨幣銀行。

　　2）一般來(lái)講，商業(yè)銀行的設(shè)立實(shí)行批準(zhǔn)制，而不像一般工商企業(yè)實(shí)行登記制。

　　3．設(shè)立　

　　商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)存貸款、辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的金融企業(yè)。在我國(guó)，設(shè)立商業(yè)銀行必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用"銀行"字樣。設(shè)立商業(yè)銀行還必須符合《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》規(guī)定的各項(xiàng)要求。

　　例題2.下列是關(guān)于商業(yè)銀行的職能、特征設(shè)立的內(nèi)容，其中不正確的是（　）

　　A．商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)存貸款辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的金融企業(yè)

　　B．與其他金融機(jī)構(gòu)相比，能夠吸收活期存款、創(chuàng)造貨幣，是商業(yè)銀行最明顯的特征，正是這一點(diǎn)使商業(yè)銀行具有特殊的職能，它們的活期存款是構(gòu)成貨幣供給或交換媒介的重要組成部分，也是信用擴(kuò)張的重要源泉，所以人們又稱商業(yè)銀行為存款貨幣銀行

　　C．商業(yè)銀行在全國(guó)有眾多分支機(jī)構(gòu)，再分支機(jī)構(gòu)是總行的派出機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是按總行的授權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的金融監(jiān)管，負(fù)責(zé)為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌措資金，并且從事有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)、持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備

　　D．在我國(guó)設(shè)立商業(yè)銀行必須經(jīng)中央人民銀行批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用銀行字樣，設(shè)立商業(yè)銀行還必須符合《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》規(guī)定的各項(xiàng)要求

　　答案：C.

　　3．組織機(jī)構(gòu)

　　我國(guó)商業(yè)銀行采取的是分支行制，即法律允許商業(yè)銀行在全國(guó)范圍或一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支行。商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格限制：①要經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)；②商業(yè)銀行境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)域設(shè)立；③商業(yè)銀行總行要按規(guī)定撥付營(yíng)運(yùn)資金，撥付各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金的總和，不得超過(guò)總行資本金的60％。此外還要求其資產(chǎn)負(fù)債比例應(yīng)達(dá)到中國(guó)人民銀行規(guī)定的各項(xiàng)管理指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好。沒(méi)有違反金融監(jiān)管法規(guī)，要遵照一定的審批、登記程序等。采用總分行制的商業(yè)銀行，對(duì)外是一個(gè)獨(dú)立法人，一律不得設(shè)置具有獨(dú)立法人資格的分支行。分行之間不應(yīng)有相互存貸的市場(chǎng)交易行為，不能變成多級(jí)法人制的銀行集團(tuán)。

　　4．特點(diǎn)

　　主要有：①在所有制結(jié)構(gòu)上，以國(guó)家獨(dú)資或控股的國(guó)有商業(yè)銀行為主體，同時(shí)發(fā)展一定數(shù)量的股份制商業(yè)銀行。②在現(xiàn)階段，業(yè)務(wù)范圍依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的規(guī)定；③實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的方針，在嚴(yán)格執(zhí)行金融法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，保證資金安全性和流動(dòng)性的前提下，通過(guò)增收節(jié)支，爭(zhēng)取最好贏利水平，為國(guó)家增加積累，壯大銀行實(shí)力；④依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人干涉；⑤實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，包括資產(chǎn)負(fù)債比例管理。

　　5．分類

　　（1）國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行。即中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行。

　　（2）股份制商業(yè)銀行。隨著金融體制改革的不斷深化，我國(guó)陸續(xù)組建了一批股份制商業(yè)銀行。現(xiàn)在有：交通銀行、深圳發(fā)展銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行等。股份制商業(yè)銀行股本結(jié)構(gòu)不完全相同，總體上，以企業(yè)法人和財(cái)政入股為主。有一些股份制商業(yè)銀行，如深圳發(fā)展銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行等已成為上市公司，個(gè)人股份占了一定的比重。

　　（3）城市合作銀行。城市合作銀行雖然冠以"合作"兩字，但實(shí)際上也是股份制商業(yè)銀行，適用于《商業(yè)銀行法》。它是在對(duì)城市信用社清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，通過(guò)吸收地方財(cái)政、企業(yè)人股組建而成。