2010年報關員考試保稅加工貨物詳解(6)

　三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序

　(一)電子帳冊管理簡介

　　1、含義

　　※電子帳冊管理：是以“企業整體加工貿易業務”為單元實施對保稅加工貨物的監管;只設立一個電子帳冊。

　　※電子手冊管理：是以企業的“單個加工合同”為單元實施對保稅加工貨物的監管。

　　2、特點

　　電子帳冊模式聯網監管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉、聯網核查”，有以下特點：

　　(1)對經營資格、經營范圍、加工生產能力一次性審批。不再對加工貿易合同進行逐票審批。

　　(2)采取分段備案，先備案進口料件，在生產成品出口前再備案成品以及申報實際的單耗情況。

　　(3)建立以企業為單元的電子帳冊，實行滾動核銷制度。取代以合同為單元的紙質手冊。

　　(4)對進出口保稅貨物的總價值按照企業生產能力進行周轉量控制，取消對進出口保稅貨物備案數量控制。

　　(5)企業通過計算機網絡向商務部門和海關申請辦理審批、備案及變更等手續。

　　(6)同樣實行銀行保證金臺帳制度。(08年有變動，臺帳的內容參見教材96頁)

　　(7)納入電子帳冊的加工貿易貨物全額保稅。

　　(8)憑電子身份認證卡實現全國口岸的通關。

　　3、電子帳冊的建立

　　(1)第一個步驟：聯網監管的申請和審批

　　加工貿易企業向所在地直屬海關提出書面申請，經審核符合聯網監管條件的，主管海關制發“海關實施加工貿易聯網監管通知書”。

　　(2)第二個步驟：加工貿易業務的申請和審批

　　向商務主管部門提出，商務主管部門總審定聯網企業的加工貿易資格、業務范圍和加工生產能力

　　提交有關的資料，符合條件的商務主管部門簽發“聯網監管企業加工貿易業務批準證”。

　　(3)第三個步驟：建立商品歸并關系和電子帳冊

　　①向所在地主管海關申請建立電子帳冊，取代紙質加工貿易登記手冊。

　　②電子帳冊包括：“經營范圍電子帳冊”和“便捷通關電子帳冊”。 “經營范圍電子帳冊”不能直接報關，主要是用來檢查控制“便捷通關電子帳冊”進出口商品的范圍。“便捷通關電子帳冊”用于加工貿易貨物的備案、通關和核銷。

　　③電子帳冊是在商品歸并關系確立的基礎上建立起來的，沒有商品歸并關系就不能建立電子帳冊。

　　商品歸并關系是指：海關與聯網企業根據監管的需要按照中文品名、HS編碼、價格、貿易管制等條件，將聯網企業內部管理的“料號級”商品與電子帳冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應關系。

　　應該同時滿足以下條件，才可以歸入同一個聯網監管商品項號(重要考點)

　　①10位HS編碼相同的

　　②商品名稱相同的

　　③申報計量單位相同的

　　④規格型號雖不同但單價相差不大的