貨運代理考試輔導之貨物運輸進口流程
來源：來源于網絡 發布時間：2010-03-25
根據《國際貨協》規定，我國從參加《國際貨協》的國家通過鐵路聯運進口貨物，凡國外發貨人向其所在國鐵路辦理托運，一切手續和規定均按《國際貨協》和各該國國內規章辦理。
我國國內有關訂貨及運輸部門對聯運進口貨物的運輸工作，主要包括聯運進口貨物在發運前編制運輸標志；審核聯運進口貨物的運輸條件；向國境站寄送合同資料；國境站的交接、分撥；進口貨物交付給收貨人以及運到逾期計算等。
1．聯運進口貨物運輸標志的編制
運輸標志又稱嘜頭（Mark），一般印制在貨物外包裝上。我國規定，聯運進口貨物在訂貨工作開始前，由經貿部統一編制向國外訂貨的代號，作為收貨人的嘜頭，各進出口公司必須按照統一規定的收貨人嘜頭對外簽訂合同。
2．審核聯運進口貨物的運輸條件
聯運進口貨物的運輸條件是合同不可缺少的重要內容，因此必須認真審核，使之符合國際聯運和國內的有關規章。
審核聯運進口貨物運輸條件的內容主要包括收貨人嘜頭是否正確；商品品名是否準確具體；貨物的性質和數量是否符合到站的辦理種別；包裝是否符合有關規定等。
3．向國境站寄送合同資料
合同資料是國境站核放貨物的重要依據，各進出口公司在貿易合同簽字以后，要及時將一份合同中文抄本寄給貨物進口口岸的外運分公司。合同資料包括合同的中文抄本和它的附件、補充書、協議書、變更申請書、更改書和有關確認函電等。
4．聯運進口貨物在國境站的交接與分撥
（1）聯運進口貨物交接的一般程序
聯運進口貨物的交接程序與出口貨物的交接程序基本相同。其做法是:進口國境站根據鄰國國境站貨物列車的預報和確報，通知交接所及海關做好到達列車的檢查準備工作。進口貨物列車到達后，鐵路會同海關接車，由雙方鐵路進行票據交接，然后將車輛交接單及隨車帶交的貨運票據呈交接所，交接所根據交接單辦理貨物和車輛的現場交接。海關則對貨物列車執行實際監管。
我國進口國境站交接所通過內部聯合辦公，開展單據核放、貨物報關和驗關工作，然后由鐵路負責將貨物調往換裝線，進行換裝作業，并按流向編組向國內發運。
（2）聯運進口貨物交接中的幾個問題
①進口合同資料
進口合同資料是國境站核放貨物的唯一依據，也是糾正并處理進口貨物在運輸中出現錯亂的重要資料，口岸外運分公司在收到合同資料后，如發現內容不齊全、有錯誤、字跡不清，應迅速聯系有關進出口公司修改更正。
聯運進口貨物抵達國境站時，口岸外運分公司根據合同資料對各種貨運單證進行審核，只有單、證、票、貨完全相符，才可核放貨物。通常聯運進口貨物貨運事故大約有以下幾類：
合同資料與隨車單證不符；
單證與貨物不符，包括有票無貨，有貨無票；
貨物錯經國境口岸；
貨物混裝、短裝或超過合同規定的數量；
貨物不符國際貨協規定，鐵路拒收等：
對上述情況，口岸外運分公司應本著以下原則處理：因鐵路過失造成的，聯系鐵路處理；因發貨人過失造成的，根據合同資料和有關規定認真細致地查驗貨物，確有可靠依據的可予以糾正，否則聯系有關公司處理。
②聯運進口貨物變更到站和變更收貨人的工作
國際鐵路聯運貨物，根據發貨人和收貨人的需要，可以提出運輸變更。運輸變更申請應由發貨人或收貨人提出。
聯運進口貨物變更到站、變更收貨人時，首先應通過有關進出口公司向國外發貨人提出。在國外發貨人不同意辦理變更時，可向國境站外貿運輸機構申請，在國境站辦理變更。
聯運進口貨物變更的受理，應在貨物到達國境站前。如由收貨人申請變更到站和收貨人，則只可在貨車開至到達國進口國境站且貨物尚未從該站發出時提出變更。
③聯運進口貨物的分撥與分運
對于小額訂貨（具有零星分散的特點）、合裝貨物和混裝貨物，通常以口岸外運分公司作為收貨人。因此，在雙方國境站辦妥貨物交接手續后，口岸外運分公司應及時向鐵路提取貨物，進行開箱分撥，并按照合同編制有關貨運單證，向鐵路重新辦理托運手續。在分運貨物時，必須做到貨物包裝牢固，單證與貨物相符，并辦清海關申報手續。
如發現貨損貨差，屬于鐵路責任的，必須由鐵路出具商務記錄。如屬發貨人責任，由各有關進出口公司向發貨人提出賠償。
5．運到逾期
（1）運到期限
鐵路承運貨物后，應在最短期限內將貨物運送至最終到站。貨物從發站至到站所允許的最大限度的運送時間，即為貨物運到期限。
貨物運到期限由發送期間、運送期間以及特殊作業時間三部分組成。
發送期間。不論慢運、快運，隨旅客列車掛運的整車或大噸位集裝箱、由貨物列車掛運的整車或大噸位集裝箱以及零擔一律為一天（晝夜），由發送路和到達站平分。
運送期間。按每一參加運送的鐵路分別計算； 慢運：整車或大噸位集裝箱每200運價公里為一天（晝夜）；零擔每150運價公里為一天（晝夜）。
快運：整車或大噸位集裝箱每320運價公里為一天（晝夜）；零擔每200運價公里為一天（晝夜）。
掛旅客列車運送的整車或大噸位集裝箱：每420運價公里為一天（晝夜）。
特殊作業時間。在國境站每次換裝或更換輪對，或用輪渡運送車輛，不論慢運、快運、整車或大噸位集裝箱、零擔以及隨旅客列車掛運的整車或大噸位集裝箱，一律延長二天（晝夜）。
運送超限貨物時，運到期限按算出的整天數延長百分之百。
以上貨物運到期限，應從承運貨物的次日零時起開始計算，不足一天按一天計算。如承運的貨物在發送前需預先保管，運到期限則從貨物指定裝車的次日零時起開始計算。
在計算運到期限時，下列時間不計算在內：
①為履行海關規定和其他規章所需要的滯留時間；
②非因鐵路過失而造成的暫時中斷運輸的時間；
③因變更運送契約而發生的滯留時間；
④因檢查而發生的滯留時間（即檢查貨物同運單記載是否相符，或檢查按特定條件運送的貨物是否采取了預防措施，而在檢查中確實發現不符時）；
⑤因牲畜飲水、溜放或獸醫檢查而造成的站內滯留時間；
⑥由于發貨人的過失而造成多出重量的卸車、貨物或其容器、包裝的修整以及倒裝或整理貨物的裝載所需的滯留時間；
⑦由于發貨人或收貨的過失而發生的其他滯留時間。
（2）運到逾期
貨物實際運到天數超過規定的運到期限天數，即為該批貨物運到逾期。如果貨物運期逾期，造成逾期的鐵路則應按該路收取的運費的一定比例向收貨人支付逾期罰款。
逾期罰款的規定及計算方法如下：
逾期罰款 = 運費×罰款率
逾期百分率 = （實際運送天數-按規定計算運到期限天數）/按規定計算運到期限天數×100％
按《國際貨協》規定，罰款率為：
逾期不超過總運到期限1/10時，為運費的6％；逾期超過總運到期限1/10，但不超過2/10時，為運費的12％；逾期超過總運到期限2/10，但不超過3/10時，為運費的18％；逾期超過總運到期限3/10，但不超過4/10，為運費的24％；逾期超過總運到期限4/10時，為運費的30％。
自鐵路通知貨物到達和可以將貨物移交給收貨人處理時起，一晝夜內如收貨人未將貨物領出，即失去領取運到逾期罰款的權利。 6．貨運事故的處理與賠償
（1）鐵路對承運貨物的責任范圍
①鐵路的責任
按國際貨協運單承運貨物的鐵路，應負責完成貨物的全程運送，直到在到站交付貨物時為止。如向非國際貨協參加路的國家辦理貨物轉發送時，則直到按另一種國際協定的運單辦完運送手續時為止。因此，發送路和每一繼續運送的鐵路，自接收附有運單的貨物時起，即認為參加了這項運送契約，并由此承擔義務。
參加運送國際聯運貨物的鐵路，從承運貨物時起至到站交付貨物時為止，對貨物運到逾期以及因貨物全部或部分滅失、重量不足、毀損、腐壞或其他原因降低質量所發生的損失負責。如由于鐵路過失而使發貨人或海關在運單上已作記載的添附文件遺失，以及由于鐵路過失未能執行運送契約變更申請書，則鐵路應對其后果負責。
②不屬于鐵路的責任
如承運的貨物發生全部或部分滅失、重量不足、毀損、腐壞或由于其他原因降低質量，則鐵路不負責任。這些后果可具體表述為：
由于鐵路不能預防和不能消除的情況而造成的后果；
由于貨物在發站承運時質量不符合要求或由于貨物的特殊自然性質，以致引起自燃、損壞、生銹、內部腐壞和類似的后果；
由于發貨人或收貨人的過失或由于其要求而造成的后果；
由于發貨人或收貨人裝車或卸車的原因而造成的后果；
由于發送路規章允許使用敞車類貨車運送貨物而造成的后果；
由于發貨人或收貨人或他們委派的貨物押運人未采取保證貨物完整的必要措施而造成的后果；
由于容器或包裝的缺陷，在承運貨物時無法從其外表發現預造成的后果；
由于發貨人用不正確、不確切或不完全的名稱托運不準運送的物品而造成的后果；
由于發貨人在托運應按特定條件承運的貨物時，使用不正確、不確切或不完全的名稱，或未遵守《國際貨協》的規定而造成的后果；
由于《國際貨協》規定的標準范圍內的貨物自然減量，以及由于運送中水分減少，或貨物的其他自然性質，以致貨物減量超過規定標準。
在下列情況下，對未履行貨物運到期限，鐵路也不負責任：
發生雪（沙）害、水災、崩爆和其他自然災害，按有關鐵路中央機關的指示，期限在15天以內；
發生其他致使行車中斷或限制的情況，可按有關國家政府的指示執行。
（2）貨運事故的賠償
①賠償請求的提出與受理
發貨人和收貨人有權根據運送合同提出賠償請求，賠償請求應附有相應根據并注明款額，按每批貨物，以書面方式由發貨人向發送路或收貨人向到達路提出。
從國際貨協參加路所屬國，按統一貨價的規定，向非國際貨協參加路所屬國運送貨物，而發送路又未參加貨物到達國所參加的國際聯運協定，在這種情況下，如貨物毀損發生在非國際貨協參加路時，則應由收貨人直接向未參加國際貨協的到達路或其他路提出賠償請求。
從非國際貨協參加路所屬國，向國際貨協參加路所屬國運送貨物時，應由收貨人直接向到達鐵路提出賠償請求。鐵路在審查屬于國際貨協參加路責任的賠償請求后，應將結果通知賠償請求人，如發現賠償請求部分或全部屬于非國際貨協參加路的責任，則應部分或全部予以拒絕，同時應將賠償請求書隨附的文件退還賠償請求人。以便向未參加國際貨協的責任路直接提出。
由全權代理人代表發貨人或收貨人提出賠償請求時，應有發貨人或收貨人的委托書證明這種賠償請求權，委托書應符合受理賠償請求鐵路所屬國的法令和規章。
自賠償請求提出之日（以發信郵局戳記或鐵路在收到直接提出的請求書時出具的收據為憑）起，鐵路必須在180天內審查這項請求，并給賠償請求人以答復，在全部或部分承認賠償請求時，支付應付的款額。
②提賠的依據及隨附文件
賠償請求人在向鐵路提出賠償請求時，必須同時提出下列文件：
貨物全部滅失時，由發貨人提出，同時需提出運單副本；或由收貨人提出，同時需提出運單副本或運單正本和貨物到達通知單；
貨物部分滅失、毀損、腐壞或由于其他原因降低質量時，由發貨人或收貨人提出，同時需提出運單正本和貨物到達通知單以及鐵路在到站交給收貨人的商務記錄；
貨物運到逾期時，由收貨人提出，同時需提出運單正本和貨物到達通知單以及貨物運到逾期賠償請求書一式兩份；
多收運送費用時，由發貨人按其已交付的款額提出，同時需提出運單副本或發送路國內規章規定的其他文件；或由收貨人按其所交付的運費提出，同時需提出運單正本和貨物到達通知單。我國鐵路承運的聯運進出口貨物，如多收了運送費用，可由發貨人或收貨人提出正式函件，注明運單號碼、發站、到站、貨物名稱、件數、重量、承運日期、已付款額和要求退還款額等。此時，發貨人可不提出運單副本，但收貨人仍需提出運單正本和貨物到達通知單。
發貨人或收貨人提出賠償請求時，除需提交運單正本和貨物到達通知單或運單副本外，有時還應添附商務記錄、證明貨物滅失或毀損的價格的文件，以及能作為賠償請求依據的其他文件。
③賠償請求的時效
發貨人或收貨人根據運輸合同向鐵路提出賠償請求，以及鐵路對發貨人或收貨人關于支付運送費用、罰款和賠償損失的要求，可在9個月期間內提出；貨物運到逾期的賠償請求，應在2個月期間內提出。上述期限按如下方法計算：
關于貨物部分滅失、毀損、重量不足、腐壞或由于其他原因降低質量以及運到逾期的賠償請求，自貨物交付之日起算；
關于貨物全部滅失的賠償請求，自貨物運到期限期滿后30天起算；
關于補充支付運費、雜費、罰款的賠償請求，或關于退還上述款額的賠償請求，或由于運價適用不當以及費用計算錯誤所發生的訂正清算的賠償請求，自付款之日起算。如未付款時，從貨物交付之日起算；
關于支付變賣貨物的余款的賠償請求，自變賣貨物之日起算；
④賠償金額的確定與支付
a、貨物全部或部分滅失的賠償額
鐵路對貨物全部或部分滅失的損失賠償應按外國售貨者帳單中所列的價格，或按從該帳單中摘錄的價格計算。如不能按上述辦法確定全部或部分滅失貨物的價格，則貨物的價格應由國家鑒定機關確定。
聲明價格的貨物全部或部分滅失時，鐵路應按聲明價格，或相當于貨物滅失部分的聲明價格的款額給予賠償。
除貨物滅失的賠償外，滅失貨物或其滅失部分的運送費用、海關費用以及與運輸有關的其他費用，如未納入貨物價格內，則均應予以償還。但同運輸合同無關的費用和損失則不予賠償。
b、貨物毀損、腐壞或由于其他原因降低質量的賠償額
貨物毀損、腐壞或由于其他原因降低質量時，鐵路應支付相當于貨物價格減低額的款額，但不賠償其他損失。
聲明價格的貨物毀損、腐壞或由于其他原因降低質量時，鐵路應按照相當于貨物由于毀損、腐壞或由于其他原因降低質量而減低價格的百分數，支付聲明價格的部分賠償。
c、貨物運到逾期的賠償額
貨物運到逾期時，鐵路應按照造成逾期鐵路的運費，向收貨人支付罰款（參見貨物運到期限的計算方法）。
以上各項賠償額，均以支付這些款項的鐵路所屬國的貨幣支付。如用某一國貨幣表示的款額，在另一國支付，則該項款額應按付款地、付款當日的牌價，折合為支付路國家的貨幣支付。
如從接到賠償請求之日起，經過180天后，才對賠償請求給予答復，此時鐵路對應付的款額加算年利4％的利息。
（3）訴訟與司法管理
①訴訟的提出
凡有權向鐵路提出賠償請求的人，即有權根據運輸合同提起訴訟。但訴訟的提出僅限于特定的情況，一是鐵路自賠償請求提出之日（以發信郵局戳記或鐵路在收到直接提出的賠償請求書時出具的收據為憑）起180天內未給予答復；二是鐵路在180天內已將全部或部分拒絕賠償請求一事通知請求人。只有在這兩種情況下，有起訴權的人才可對受理賠償請求的鐵路提起訴訟。
②訴訟時效
發貨人或收貨人根據運輸合同向鐵路提出訴訟，與賠償請求時效一樣，可在9個月期間內提出；但貨物運到逾期的訴訟，應在2個月期間內提出。
從發貨人或收貨人向鐵路提出賠償請求書之時起，時效期間即行中止。但從鐵路將關于全部或部分拒絕賠償請求一事已通知請求人之日（以發信郵局戳記上注明的日期或賠償請求人收到拒絕賠償通知書的日期）起，時效期間仍然繼續。時效期間已過的賠償請求和要求，不得以訴訟形式提出。
③受理訴訟的法院
只能在受理賠償請求鐵路的國家的適當法院提出訴訟。
