安徽：2010年公務(wù)員考試申論必備知識(shí)點(diǎn)

　　一、科學(xué)發(fā)展觀

　　(一)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

　　中共十六屆三中全會(huì)明確提出了科學(xué)發(fā)展觀：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展;強(qiáng)調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展。

　　(二)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)的唯物辯證法思想

　　科學(xué)發(fā)展觀提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)既要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，又要遵循自然規(guī)律推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、人口、環(huán)境相協(xié)調(diào)，注意城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);強(qiáng)調(diào)發(fā)展是相互促進(jìn)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程，要正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)、平衡與不平衡的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，充分體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、辨證統(tǒng)一的基本原理。

　　(三)提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

　　1、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大;

　　2、就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加;

　　3、教育、衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;

　　4、人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇;

　　5、經(jīng)濟(jì)增長方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)

　　(四)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要處理好“七個(gè)關(guān)系”：

　　1、要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系;

　　2、要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系;

　　3、要處理好不同利益群體的關(guān)系;

　　4、要處理好經(jīng)濟(jì)增長同資源、環(huán)境的關(guān)系;

　　5、要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系;

　　6、要處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系;

　　7、要處理好國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的關(guān)系。

　　二 構(gòu)建和諧社會(huì)

　　(一)和諧社會(huì)的基本特征

　　我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

　　(二)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)

　　1、社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益日益得到切實(shí)尊重和保障;

　　2、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活;

　　3、社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立;

　　4、基本公共服務(wù)體系更加完善，政府管理和服務(wù)水平有較大提高;

　　5、.全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成;

　　6、全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本形成;

　　7、社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好

　　8、資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

　　(三)構(gòu)建和諧社會(huì)方面存在的問題

　　1、城鄉(xiāng)之間不和諧。社會(huì)結(jié)構(gòu)存在兩種獨(dú)立體系，一個(gè)是由市民組成的城市社會(huì)，另一個(gè)是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村生活。

　　2、區(qū)域之間不和諧。近年來，中國的東中西部之間的差距越來越大。這表現(xiàn)在：(1)經(jīng)濟(jì)總量的差距越拉越大。(2)人均GDP的差距越拉越大。

　　3、不同利益群體之間不和諧。這主要表現(xiàn)為不同的利益群體的收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，由社會(huì)根源引發(fā)的群體性事件不斷增多。

　　(四) 構(gòu)建和諧社會(huì)的途徑

　　1、必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題;

　　2、社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件;

　　3、制度是社會(huì)公平的根本保證;

　　4、建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本;

　　5、加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

　　三 社會(huì)主義榮辱觀(道德觀、價(jià)值觀)

　　(一)社會(huì)道德水準(zhǔn)滑坡的原因

　　1、社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)道德觀念發(fā)生變化;

　　2、制度不完善，法律法規(guī)不健全

　　3、思想道德教育不到位、不得法。

　　(二)樹立社會(huì)主義榮辱觀的措施

　　1、利用各種媒體，對(duì)社會(huì)主義榮辱觀進(jìn)行宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。大力宣傳“八榮八恥”的重大意義和深刻內(nèi)涵，宣傳社會(huì)主義榮辱觀的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，宣傳廣大干部群眾踐行社會(huì)主義榮辱觀的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，使“八榮八恥”的基本要求家喻戶曉、深入人心，成為社會(huì)共識(shí)。

　　2、樹立社會(huì)主義榮辱觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

　　3、努力創(chuàng)造弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀的文化環(huán)境，廣泛開展弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀的群眾文化活動(dòng)。

　　4、按照社會(huì)主義榮辱觀的要求，凈化社會(huì)文化環(huán)境。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲查處各種與社會(huì)主義榮辱觀相背離的不良行為，依法打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

　　5、建立健全長效機(jī)制，注重發(fā)揮規(guī)章制度對(duì)人們道德行為的約束作用。要發(fā)動(dòng)群眾修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，使“八榮八恥”的基本要求，更好地滲透到社會(huì)管理之中。

　　四 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

　　(一) 建設(shè)新農(nóng)村工作中存在的問題

　　目前，不少地方已經(jīng)冒出了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

　　1、將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上，走形式，拉花架子，把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”，變成了“形象工程”、“政績工程”;

　　2、搞“一刀切”、“照搬照抄”，按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競賽或創(chuàng)建評(píng)比，甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”;

　　3、急于求成，借債搞新農(nóng)村建設(shè)。

　　(二)建設(shè)新農(nóng)村的主要措施

　　1、各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把新農(nóng)村建設(shè)納入重要議事日程，全面正確地理解建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

　　2、全面推進(jìn)農(nóng)村改革，逐步建立起促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制、發(fā)展機(jī)制、工作機(jī)制和參與機(jī)制，逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化。

　　3、要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。(1)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(2)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(3)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。

　　4、農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，必須尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性。

　　5、必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

　　6、推進(jìn)農(nóng)村自治組織和其他村級(jí)組織配套建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

　　7、把工作重點(diǎn)放在解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)風(fēng)氣中存在的突出問題上，在文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境、旅游出行、文化市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理等領(lǐng)域取得成效。