2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點（94）

    備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    第一節　概述

    一、環境影響與環境影響評價

    環境影響是指人類活動（包括經濟活動和社會活動）對環境的作用和因此導致環境的變化，以及由此引起的對人類社會和經濟發展的影響。

    相關的法規主要有《中華人民共和國環境法》、1998年的《建設項目環境保護管理條例》、1999年的《關于建設項目環境影響評價制度有關問題的通知》、2002年的《中華人民共和國環境影響評價法》。

    相關法規做了一系列具體規定

    1、國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設開發利用規劃，應當在規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明；

    有關專項規劃，應當在該專項規劃草案上報前，組織進行環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。

    2、國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理：

    ⑴建設項目可能造成重大環境影響的，應當編織環境影響報告書，對產生的環境影響進行全面評價

    ⑵建設項目可能造成輕度環境影響的，應當編織環境影響報告表，對產生環境影響進行分析或者專項評價。

    ⑶建設項目對環境影響很小，不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。

    3、除了某些規定的行業外，建設單位一般應該在建設項目可行性研究階段報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。

    4、國家對從事建設項目環境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

    5、目前我國對建設項目環境影響評價的管理程序可以概括如下：

    ⑴項目建議書批準后，建設單位根據項目環境影響分類管理名錄，確定項目環境影響評價類別。

    ⑵應當編制環境影響報告書的項目，需要先編寫環境影響評價大綱。經有審批權的環境保護行政主管部門負責組織對評價大綱的審查，審查批準后的評價大綱作為環境影響評價的工作依據

    ⑶環境影響報告書應當按國務院的有關規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批，有行業主管部門的應當先報其預審。

    ⑷建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。

    ⑸建設項目過程中，建設單位應當同時實施環境影響評價文件及其審批意見中提出的環境保護對策和措施。

    環境影響評價獨立于項目建議書和可行性研究報告等的編制而自成體系。