2011年城市規劃師城市規劃相關知識難點歸納（2）

    為了迎接2011年城市規劃師考試，育路教育網小編特為大家整理了城市規劃師城市規劃相關知識難點歸納，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    北京城市規劃直面現實2

    新總體規劃五大特點

    適宜人居

    兩院院士吳良鏞院士說，適于居住是指城市建設以人為本，建立大都市不是目標只是過程，最終的落腳點還是為了人們的居住和生活。所以城市規劃必須很科學，而適宜人居住的環境應該是包括好的工作環境，好的休閑環境以及好的教育環境。

    “兩軸”是歷史延續

    中國城市規劃設計研究院副院長李曉江介紹，“兩軸兩帶多中心”這個概念是在2002年到2003年底之間反復研究最后才確定的一個構想。“兩軸”指的就是傳統的南北中軸線和長安街東西延長線，其中南北中軸線是北京幾百年都城史以及北京歷史文化長期發展留下來的重要文化遺產，這條中軸線最能反映北京空間布局的最高境界。

    “兩帶”建新城

    李曉江稱，提出“西部生態帶”主要是考慮了北京的“人居環境”，北京再怎么發展也不能丟掉生態環境，這是城市最基本的生存要求。但是目前北京還要做出很多努力，所以提出“西部生態帶”概念，是一個守住“家底”，保住底線的戰略目標。“東部發展帶”的提出是對北京空間結構的戰略性調整。北京將通過東部產業帶的建設來實現空間戰略性轉移，把城市的一些功能從市中心轉移出來，讓一些新的成長點在東部發展帶進行培育。

    南城納入城市中心區

    北京市規劃委員會主任陳剛主任指出，此次規劃中，并沒有把南城甩開，南城的部分地區也有詳細規劃，比如崇文和宣武的轄區，將被列入城市中心區來整體規劃。這個“城市中心區”包括東城、西城以及崇文和宣武，這個中心區將打破行政區劃的限制，對四個老城區作整體規劃研究，提出整體的功能定位。豐臺是近郊，也在規劃中被列為“整治建設區”，更遠的南部則到了南苑機場，也將有具體發展規劃。

    舊城盡量保持原貌

    兩院院士周干峙說，北京是世界文化名城，不能像世界上有些城市一樣，不斷拆遷改造，最后讓人都認不出來了。歷史的經驗非常重要，北京在舊城改造方面已經積累了很多經驗，所以一些好的方案可以在這個基礎上產生。

    規劃了，更要執行

    北京的發展仍受很多因素的制約。如：有限的土地資源以及綠色空間對人口及建設規模的制約；適宜人口密度的制約；水資源條件的制約；空間布局受到諸多現狀生態以及各類設施的限制等。盡管新的空間戰略規劃藍圖有許多美好的設想，但對于北京市政府來說，如果使城市規劃走上良性軌道仍然是十分艱巨的課題。修編后的《北京城市總體規劃》將是未來若干年內北京市政府許多政策決策和工作執行的依據，但規劃如何真正在操作層面實施，仍然留有許多疑問。

    “睡城”也曾有規劃

    被戲稱為“睡城”的望京小區的規劃就是一個教訓。

    上世紀80年代，位于北京市區東北部的望京小區被規劃為全亞洲最大的居住區，預計將容納居民40萬人。至上世紀90年代中期，望京地區的開發進入了全盛時期，成為北京最為火爆的住宅區之一，是許多成功人士置業的首選地段。

    不幸的是，從最初的規劃算起已經過了將近20年，這座規劃中“居民一生中80％的需求可以在15公里或者30分鐘車程內解決”的“新城”，目前除了日益膨脹的居民區，生活區和就業區卻還只是個雛形。路網和市政基礎設施的建設也嚴重滯后于居民區的發展。每天早晚上班高峰期間，車輛主要在望京與市區中心之間流動，占總流量的75％。

    望京地區的人口已達到18.15萬人，而為望京地區內部提供的就業崗位不足2萬個，由北京市城市規劃設計研究院陳春妹、劉欣調查撰寫的《望京地區交通癥結淺析》一文中指出，這些年來，望京地區用地功能的變化其實很大，增加的居民用地達254.7公頃，這是以占用綠化用地106.6畝和占用工業、工廠用地148.1畝為代價的。今天，望京已是萬家燈火，卻變成了一座名副其實的“睡城”。

    在北京，與望京相似的“睡城”

    遭遇還有不少。據了解，北京市周邊的四五環路兩側集中了大量的居民小區，其中規模較大的有回龍觀、天通苑、望京等居住集團，居民總數已經超過了百萬。

    有人抱怨，地產開發商的逐利行為是造成“睡城”的罪魁禍首。有專家認為，更為重要的是政府并沒有做好配套措施，并沒有真正花力氣引導一些職能機構和企業在這里落戶。通常情況下，一般機構不愿遷往地處偏遠、基礎設施欠缺的地方。

    政府部門去城外？

    《北京城市總體規劃》修編的消息出臺后，在社會引起強烈反響。根據規劃，政府將投入幾百億元巨資，啟動市區南北快速路建設，打通二環至四環的聯絡線、放射線；抓緊立交橋等交通節點的改造，打通城市微循環，改善CBD、望京、中關村等重點地區的交通擁堵狀況，加快地鐵4號線、5號線、10號線、奧運支線、機場線等軌道交通工程，加快通向郊區的快速路建設。同時，還將有大投入用于改善空氣質量，保證城市用水，增加綠化面積等。

    據市政府有關官員表示，北京市在未來幾年將建設幾個適合50萬人以上居住、就業的新型城市，以緩解市中心的壓力。“北京這塊大餅不能再攤下去了。要把它甩出去，向東南方向甩。政府職能部門也要帶頭甩到城外去。”這是北京市一位領導的決心。

    也有業內人士指出，目前“兩軸————兩帶————多中心”的城市空間新格局的規劃與10年前的解決方案并沒有太大的突破。好的規劃固然很重要，但比好的規劃更為重要的是，這個規劃能夠多大程度得到執行。這才是最關鍵的。