2012年咨詢工程師考試方法與實務(wù)知識點1

與《招標(biāo)與投標(biāo)考題》相關(guān)的知識點串講

　　考試要點：（1）根據(jù)評標(biāo)方法，計算綜合得分，選擇中標(biāo)單位；（2）結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)過程各事項，分析各事項的合法性；（3）前兩者的結(jié)合。

　　《招標(biāo)與投標(biāo)》大題主要涉及：工程咨詢招標(biāo)與投標(biāo)（《工程咨詢概論》）、施工招標(biāo)與投標(biāo)（《工程項目組織與管理》）。

　　難點：本題目主要考查考生掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)配套法規(guī)、政策的程度，涉及面較廣，難度相對較大。

　　與《招標(biāo)與投標(biāo)考題》相關(guān)的知識點如下：

　　一、工程咨詢服務(wù)招標(biāo)（頁碼：《工程咨詢概論》191～198）

　　1.招標(biāo)程序

　　2.招標(biāo)文件

　　（1）招標(biāo)公告

　　（2）投標(biāo)人須知

　　（3）委托服務(wù)范圍

　　（4）合同條件

　　3.資格預(yù)審與形成短名單

　　4.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

　　（1）開標(biāo)

　　（2）評標(biāo)

　　（3）定標(biāo)

　　（4）評標(biāo)、定標(biāo)過程保密與延長

　　5.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法

　　（1）質(zhì)量成本評估法

　　（2）質(zhì)量評估法

　　（3）固定預(yù)算評估法

　　（4）經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法

　　6.合同談判與簽約

　　二、工程咨詢服務(wù)投標(biāo)（頁碼：《工程咨詢概論》198～202）

　　1.投標(biāo)文件

　　（1）技術(shù)建議書

　　（2）財務(wù)建議書

　　3.合同談判

　　三、工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理（頁碼：《工程項目組織與管理》130～168）

　　（一）基本情況（頁碼：《工程項目組織與管理》130-133）

　　1.招投標(biāo)管理的基本原則

　　（1）公開原則；

　　（2）公平原則；

　　（3）公正原則；

　　（4）誠實信用原則。

　　2.招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù)

　　（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的。

　　（2）《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍

　　（二）工程項目招標(biāo)范圍和程序（頁碼：《工程項目組織與管理》133-140）

　　1.工程項目招標(biāo)范圍、規(guī)模和條件

　　（1）必須進行招標(biāo)的項目和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：

　　·范圍（《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定）：

　　①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　·規(guī)模（《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）：

　　①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；④單項合同估算價低于第①、②、③項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　·需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，可以不進行施工招標(biāo)，但應(yīng)由相關(guān)部門批準(zhǔn)：

　　①涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；②屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；③施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；④施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；⑤在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承包能力的；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　全部使用國有資產(chǎn)投資或者國有資產(chǎn)投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目如果不進行施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。

　　（2）工程項目招標(biāo)投標(biāo)程序

　　（三）工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)工作（頁碼：《工程項目組織與管理》140-161）

　　1.招標(biāo)資格與招標(biāo)備案

　　（1）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

　　（2）招標(biāo)資格：分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)

　　（3）招標(biāo)備案

　　2.確定招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)信息

　　（1）確定招標(biāo)方式。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；兩者之間的區(qū)別。

　　（2）發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書。

　　3.投標(biāo)申請人資格審查

　　（1）資格預(yù)審

　　（2）資格后審

　　4.招標(biāo)文件編制與發(fā)放

　　（1）編制招標(biāo)文件應(yīng)遵循的原則和要求

　　（2）招標(biāo)文件的內(nèi)容

　　（3）招標(biāo)文件的發(fā)放

　　5.組織踏勘現(xiàn)場與答疑

　　6.投標(biāo)文件編制與送達

　　（1）編制投標(biāo)文件應(yīng)遵循的原則和要求

　　（2）投標(biāo)文件的內(nèi)容

　　（3）投標(biāo)文件的送達與簽收

　　（4）投標(biāo)文件的補充、修改與撤回

　　（5）聯(lián)合體投標(biāo)

　　7.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

　　（1）開標(biāo)。在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)：

　　①逾期送達的或者未送達指定地點的；

　　②投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

　　③投標(biāo)文件無投標(biāo)人單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的，或者法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）和委托代理人簽字或蓋章的；

　　④投標(biāo)文件未按照規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

　　⑤投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵的；

　　⑥組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　（2）評標(biāo)。評標(biāo)方法包括：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法；綜合評估法；法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　（3）定標(biāo)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　①能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

　　②能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

　　評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人。

　　（4）提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告

　　8.簽訂合同

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　9.招標(biāo)文件的撤回和撤銷

　　（1）招標(biāo)文件撤回。

　　（2）招標(biāo)文件撤銷。

　　（四）工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)工作（頁碼：《工程項目組織與管理》161-168）

　　（1）貨物招標(biāo)原則；（2）招標(biāo)方式；（3）發(fā)布招標(biāo)信息；（4）資格審查；（5）（6）招標(biāo)文件；（6）投標(biāo)文件；（7）開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)；（8）發(fā)出中標(biāo)通知書與簽訂合同。