海關的進口境貨物征稅制度資料(9)
來源：貨運代理考試網發布時間：2011-07-23
二、ATA單證手冊制度的優越性
1.簡化通關手續
持證人使用ATA單證冊后，可無需填寫各國國內報關文件，并免納貨物進口各稅的擔保，從而極大地簡化了貨物通關手續。
即，免除填報報關單的手續、免除辦理進口稅款擔保手續、免領進出口許可證、免報關資格。
2.節約通關費用和時間
ATA單證冊由持證人在本國申請，從而使持證人在出國前就預先安排好去一個或多個國家的海關手續，無需在外國海關辦理其它手續或交納其它費用，并可以確保快捷通關。
3.持證人使用ATA單證冊風險低，
持證人無需為向外國海關交納進口各稅的擔保而攜帶高額外匯出國。
4.ATA單證冊可以重復使用
ATA單證冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內憑同一單證冊在本國多次進出口，去多個國家海關辦理暫準進口貨物的進出口報關，并在多個國家過境通關。
5.適用貨物和人員范圍廣泛
各類暫時進出商品，如樣品、展覽會交易會貨物、專業設備等；從事商務活動人員和各行專業人士均可受益于ATA單證冊。例如，會議代表、銷售人員、參展廠家、演藝團體、記者、醫生、科研人員、旅游者等各界人士均可為其所使用的貨物或設備申辦ATA單證冊。
6.報關靈活
持證人本人或持證人的職員，以及有持證人授權委托書的國內外報關代理、外國貿易伙伴或其它人員均可持ATA單證冊在國內外海關辦理報關手續，不受地點的限制
三、ATA單證手冊的申領
（一）ATA單證冊申請人條件
1、注冊地或居住地在中華人民共和國境內的法人或自然人
2、對貨物享有所有權或者自由處分權利的法人或自然人
3、具有絕對的債務清償能力
（二）ATA單證冊申辦程序
準備書面申請文件——辦理擔保手續——繳納申辦手續費
注意！ATA單證冊項下貨物是免稅進口的，如果貨物在進口國因被售、被贈或其他原因而未能復出口，持證人應向進口國交納進口各稅，中國國際貿易促進委員會為此承擔連帶保證責任。因此，申請人應在申請時向出證機構提交符合要求的擔保。
四、ATA單證冊通關
循環往復的過程，包括出口、進口、復出口、復進口、過境等多個環節
（一）通關前準備 P207
（二）通關操作
注意！ATA單證冊項下一般臨時進出口貨物，其臨時出口通關手續和臨時進口通關手續不可能一次性完成，必須由成對的通關手續配合完成。
即，一次臨時出口活動需要出口和復進口兩個通關手續；一次臨時進口活動需要進口和復出口兩個通關手續
1、出口通關
（1）報關人提交申報
（2）海關簽注驗放
注意！通關時使用的是ATA單證冊中的黃色單據，包括出口憑證和出口存根兩部分。另外，辦理出口通關手續時綠色封面必須得到出口地海關當局的簽注，這樣ATA單證冊接下來的應用才有效力。
2、復進口通關
貨物返回臨時出口地時，報關人憑ATA單證冊向海關申請辦理復進口手續。具體程序主要包含報關人提交申報和海關簽注驗放兩個部分
3、進口通關
4、復出口通關
