2012年咨詢師考試政策分析與評價講義22

    一、項目決策分析與評價的任務(wù)

    （1）分析項目建設(shè)的必要性，比選出符合市場需求的產(chǎn)品（服務(wù)）方案和建設(shè)規(guī)模；

    （2）分析項目建設(shè)的可能性，研究項目運營發(fā)展所必需的條件；

    （3）比較并推薦項目建設(shè)方案，建設(shè)方案要先進(jìn)、可靠、適用；

    （4）估算項目建設(shè)和運營所需的投資和費用，計算項目的盈利能力和償債能力；

    （5）從經(jīng)濟、社會、資源及環(huán)境影響的角度分析評價項目建設(shè)與運營所產(chǎn)生的外部影響，分析評價項目的經(jīng)濟合理性，分析項目與所處的社會環(huán)境是否和諧以及資源節(jié)約和綜合利用效果；

    （6）分析項目存在的風(fēng)險并提出防范和降低風(fēng)險的措施；

    （7）歸納總結(jié)，分析項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度，判別項目的可行性。

    （8）對項目建設(shè)與運營的有關(guān)問題及應(yīng)采取的措施提出必要的建議。

    二、項目決策分析與評價的基本要求

    （一）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

    黨的十六屆五中全會提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，這是全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的根本要求。要把科學(xué)發(fā)展的理念貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和整個過程。

    貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求：

    1.以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

    2.必須體現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的快速轉(zhuǎn)變，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；

    3.必須著實提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強核心競爭力，促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)；

    4.必須體現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重視經(jīng)濟布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動、東中西優(yōu)勢互補，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

    「例題1-3」黨的十六屆五中全會提出，要以（�。┙y(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，這是全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的根本要求。

    A.科學(xué)方展觀

    B.以人為本的觀念

    C.資源節(jié)約

    D.和諧民主

    [答疑編號501395010103]

    「正確答案」A

    「答案解析」題目的考察點在于建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的根本要求是什么。這里“根本”就是一個關(guān)鍵詞，這樣的關(guān)鍵詞是非常容易出考題的地方。

    「提示」容易出考題的關(guān)鍵詞還有“本質(zhì)，首要，核心，關(guān)鍵，重點，前提，必要，標(biāo)志，最，基礎(chǔ)”等。復(fù)習(xí)時看到這樣的關(guān)鍵詞，就是可能出考題的標(biāo)志，就要注意記憶相關(guān)的知識點。

    （二）資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠

    全面準(zhǔn)確的了解掌握有關(guān)項目決策分析與評價的資料數(shù)據(jù)是決策分析與評價的最基本要求。

    資料數(shù)據(jù)：規(guī)劃、政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)定額、參數(shù)和指標(biāo)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、協(xié)議或意向書、市場信息或社會公眾要求。

    項目決策分析與評價是一個動態(tài)過程，在實施中要注意新情況的出現(xiàn)，要及時、全面、準(zhǔn)確的獲取新的信息，必要時做出追蹤決策分析