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　　一、注意事項

　　1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、資料

　　鄭州的饅頭風波鬧得沸沸揚揚，“市饅頭辦”和“區饅頭辦’’打得不可開交，鄭州市商貿委做出決定：原鄭州市饅頭辦主要負責人停職檢查，市饅頭辦主任由卻州市人民政府商業貿易委員會副主任邢新甫兼任。近日1饅頭辦邢新甫主任在他的辦公室接受了中央電視臺《經濟半小時》記者陳大會的獨家專訪。

　　記者陳大會(以下簡稱“陳”)：為什么沒有面條辦、餃子辦、窩頭辦?我知道鄭州人也挺愛吃那些東西的。市饅頭辦主任邢新甫(以下簡稱“邢”)：這個不清楚。

　　陳：不清楚?

　　邢：這個不清楚。

　　陳：鄭州市的饅頭辦，無論是市饅頭辦還是各區的饅頭辦，那么它主要是做什么的呢?

　　邢：市、區兩級饅頭辦共同保護饅頭品牌，打擊劣質饅頭。

　　陳：饅頭生產廠家要拿到饅頭生產的許可證，才能是合法的。那么你們已經頒發了多少許可證

　　邢：經過兩年多的治理整頓，一直到去年年底有100多家。

　　陳：在市饅頭辦，要拿到這么一個許可證需要花多少錢?

　　邢：1100元。

　　陳：1100元

　　邢：100元是辦證，包括制牌、發證。10印元是這幾個廠得到許可證以后，還要在報紙上進行公告的費用。

　　陳：公告費?公告費是1刪元嗎?

　　邢：這個事由于具體工作我剛才講了，具體由原來饅頭辦的負責同志運作這個事，現在已經要糾正這個事情，這已經決定過了，已在黨委會上研究的幾條中，其中的一條就是原來的饅頭辦負責人停職檢查，包括市和區;第二就是沒有經過物價局許可的，所有的公告費也好，宣傳費也好，立即停止收費。

　　陳：我們知道在過去3年里，各區的饅頭辦在辦許可證時，每一個證件收費是1600元，然后說有500元是交到你們市饅頭辦了，你們收到過這個錢嗎?

　　邢：據原來的饅頭辦負責人講，他們沒有收過。

　　陳：但是那些饅頭廠家，確實是交了1刪元錢，那么那5凹元錢去哪兒了?

　　邢：肯定是碰見了，或者是不知道去哪個地方了。

　　陳：有的生產廠家，就要問這樣的問題：在沒有饅頭辦以前，他們可能辦一個證件不需要交這么多錢i為什么出現饅頭辦以后就要交這么多錢呢?

　　邢：這個問題你問得很好。因為這個事，也正是我們要加以整頓的理由之一。這個饅頭辦應該是政府為老百姓辦實事、為饅頭廠辦實事的一個機構，不應該也不能多收一分錢。

　　陳：如果是在區里邊辦證是1600元，在市里邊辦證是1100元，應該是一個不小的數字。那么這些錢都要退還回去嗎?

　　邢：進行審計，不合理的收費一定要退回。

　　陳：我們知道在3月14日，節饅頭辦和區饅頭辦公開在白廟市場發生過一場沖突，就是因為雙方都存在罰款問題，大家都覺得有權力來罰這個廠家。那么大家罰多少錢呢?

　　邢：那個不清楚。

　　陳;不清楚?我們知道像您剛才講到的那個名牌企業鄭榮饅頭，它被罰了一個是500元，一個是1刪元。您覺得作為饅頭辦，它有權力來罰款嗎?

　　邢：它按照有關的條件，如果對不符合條件的有這樣一個權力。

　　陳：不符合什么條件呢?

　　邢：這個條件，就是原來規定的那個條件。

　　陳：饅頭辦有權力來罰款嗎?

　　邢：饅頭辦從目前看，如果不賦予執法權力，它就沒有權罰款。

　　陳：那么賦予它執法權力了嗎?

　　邢：這個執法權，要看整頓以后市里怎么說。

　　陳：在以前賦予了嗎?

　　邢：以前這事我不清楚，他們如果那樣做，那就是認為有權吧，他們認為自己有權。

　　陳;我們了解到一個情況，有的區.饅頭辦要求饅頭廠必須在他們指定的面粉廣進面粉，而

　　且有數章上的要求，每個月要進滿枷袋面粉，然后這個饅頭廠要交給區饅頭辦一袋面粉五毛

　　錢，然后面粉廠要再給饅頭辦五毛錢。

　　邢：再給五毛?

　　陳：就是一元錢。那么一個月下來，饅頭辦能掙600元錢。

　　邢：這樣的饅頭辦，就應該取締、整頓，對廠家沒好處，對老百姓也沒好處，就光加收錢，要它有什么用!

　　陳：鄭州市一共有五個區的饅頭辦，你們取締了多少家呢?

　　邢：最近這五個區的饅頭辦，都是屬于整頓之列的。

　　陳：還沒有取締嗎?

　　邢：還沒有取締。