公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    事件概述

    2010年，中國財政收入超8萬億，緊隨美國之后成為全球第二大財政收入經(jīng)濟體。從網(wǎng)上留言來看，民眾在為經(jīng)濟發(fā)展的成績感到欣慰的同時，也存在著"切身感受不太明顯"的些許疑惑。當(dāng)然，我國經(jīng)濟發(fā)展起步較晚、人口基數(shù)過大，都是"感受不太明顯"的客觀原因。此外，"經(jīng)濟發(fā)展反哺民生"、"變藏富于國為藏富于民"等目標(biāo)，自然也有待進一步實現(xiàn)。

    備受世人矚目的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議于2010年10月15日在北京開幕。據(jù)國家發(fā)改委副秘書長楊偉民言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求"國強"，十二五規(guī)劃則追求"民富".

    當(dāng)國家財政收入這塊蛋糕越做越大時，合理分配再次被提上日程。人們期待分享國家財政增長所帶來的喜悅，而國家也有能力讓利于民，從公共福利角度，適當(dāng)提高民生投入。國民期待從國家發(fā)展中得到實惠：8萬億不僅僅是個見諸報端的數(shù)字，更該是對國民生活的切實保障。

    財政收入應(yīng)更多惠及民生，及時出臺減稅措施，減輕個人和中小企業(yè)的負擔(dān)，藏富于民，進而夯實中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。

    模擬題

    "十一五"期間我國財政收入的快速增長，請你談?wù)�，在我國財政實力日益增強的同時，如何更好地改善民生？

    參考解析

    財政收入是經(jīng)濟形勢的晴雨表。中國緊隨美國之后成為全球第二大財政收入經(jīng)濟體。這充分表明，中國不僅率先走出國際金融危機，而且在后危機時代取得了先發(fā)優(yōu)勢。財政收入的快速增長，讓國民為之驕傲不已。這種驕傲，既是愛國心的體現(xiàn)，又是民族凝聚力形成的基礎(chǔ)。

    針對不斷增長的財政實力，我們要更多地關(guān)注財政資金這種最寶貴的公共資源的配置效率和效果，增加對關(guān)乎國計民生領(lǐng)域的投入，真正做到"取之于民，用之于民"，向中低收入者傾斜，向弱勢群體靠攏，提升百姓福祉，提升公共服務(wù)品質(zhì)、健全社會保障、調(diào)節(jié)社會公平，不斷向"國富民強"邁進。

    ①中國將緊隨美國之后成為全球第二大財政收入經(jīng)濟體，這無疑是中國國力不斷增強的結(jié)果與體現(xiàn)。而事情的另一方面則是，在國民收入的分配蛋糕中，普通勞動者收入增長并不快，民眾所得部分偏少。國民收入增長水平依然較低，勞動者工資依然普遍較低，各項社會保障事業(yè)發(fā)展依然較慢，國民幸福感依然有待提升。

    ②"包容性增長"這一概念表明中國經(jīng)濟增長從追求"國富"到圍繞"民強"的華麗轉(zhuǎn)身。十二五規(guī)劃，將"國富"轉(zhuǎn)型到"民富"是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念進步，是"發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享"理論的具體體現(xiàn)。在財政收入增長的基礎(chǔ)上，國家應(yīng)充分利用既有的雄厚財政基礎(chǔ)，增加對關(guān)乎國計民生領(lǐng)域的投入，真正做到"取之于民，用之于民"，提升百姓福祉。具體措施如下：

    ①當(dāng)前我國經(jīng)濟社會正處在轉(zhuǎn)型期，"十二五"期間無論是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，都需要大量的財政投入。當(dāng)前有必要繼續(xù)保持適度的財政收入增長，增強政府在國民收入再分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)能力。

    ②應(yīng)該采取有效措施提高國民收入水平，進一步促進社會保障事業(yè)發(fā)展，提升國民的幸福感。

    ③將財政資金更多地用于發(fā)展社會保障事業(yè)。應(yīng)當(dāng)進一步加大對于社會保障事業(yè)的資金投入，以讓更多的國民能夠享受到水平更高的基本社會保障。

    ④實行更多的減稅政策。國家通過較大幅度地提高個稅起征點等方式實行減稅，可以減少國民支出而相應(yīng)提高國民收入，提高其生活水平與質(zhì)量，同時也可使國民獲得更多的創(chuàng)業(yè)資金，解決更多人的生存問題并進一步促進經(jīng)濟發(fā)展；國家還應(yīng)同時對企業(yè)減稅，減輕企業(yè)負擔(dān)，扶持與促進企業(yè)發(fā)展，并讓企業(yè)有更大的能力提高勞動者工資。

    ⑤進一步加強財政科學(xué)化精細化管理，提高財政資金管理績效，確保財政資金更有效地"取之于民，用之于民。"

    總之，國家需要強大，國民同樣需要富裕，而國家發(fā)展與強大的根本目的是為了國民富裕，不斷提高廣大民眾的生活水平。與此同時，民富是國強的根本，唯有國民普遍富裕了，國家才能獲得不斷發(fā)展的永續(xù)源泉。如此，才能在更大程度上體現(xiàn)發(fā)展與改革的初衷，并使國家獲得更為堅實的持續(xù)發(fā)展與強大根基。