黨的十七屆六中全會《決定》指出，各級領導干部要高度重視并切實抓好文化工作，加強理論學習和文化問題研究，提高文化修養，努力成為領導文化建設的行家里手。這就要求領導干部不僅要“有文化”，更要“懂文化”。在新的時代背景下，文化的競爭已經成為綜合國力競爭的重要元素，享受豐富的文化產品、追求更高的精神生活，成為經濟社會快速發展條件下人民群眾的強烈愿望。領導干部只有具有開闊的文化視野、高度的文化自覺，按照文化建設規律順勢而為、改革創新，方能滿足人民日益增長的精神文化需求，使文化之花在復興之路上遍地綻放。

要正確處理文化與經濟發展的關系。隨著經濟發展中的文化因素日益增多，文化的經濟功能也愈發強大。近些年陸續有20多個省區市提出建設“文化強省”“文化強市”的發展目標，北京文化產業占GDP的比重已經超過10%.數據表明，文化產業對各地經濟發展的貢獻率逐步提高，文化產業正在成為轉變經濟發展方式的重要引擎。這些都要求領導干部要懂得文化產業發展規律，把文化產業做大做強，既有特色品牌，又有拳頭產品，既注重拓展外延，又注意挖掘內涵。但同時要注意，不能將文化GDP化、指標化，應把社會效益擺在第一位，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，避免將文化功利化的傾向，從更高的層面把握文化產業的價值和功能。

文化發展要著眼于改善民生。提高人們的精神享受是文化發展的根本意義。構建公共文化體系是保障和改善民生的重要內容，是提高民眾幸福感的重要途徑。據測算，文化領域已經成為中國少數幾個總供給不能滿足總需求的領域之一，尤其是基層文化建設存在著人員、經費等方面困難，影響到基層公共文化服務的質量和效果。領導干部一方面要重視文化基礎設施這樣的硬件建設，另一方面更要重視公共文化服務的軟件建設，防止文化利民形式化。懂得如何整合文化資源，調整財政支出結構，保障公共文化服務經費，推進公共文化服務機構改革，引導社會力量參與公共文化事業建設，從根本上提升百姓的參與度和滿意度。

文化管理要符合文化自身發展規律。文化具有意識形態和商品雙重屬性，政治、經濟、社會、文化等子系統在社會主義建設的大系統內相互交融，不可分割。當行政管理順應文化發展規律，各子系統就會產生強大的發展合力，反之則越走越遠。所以領導干部在文化管理上要有全局化、戰略化的眼光，懂得文化管理的基本原則和基本方法。確立文化發展的戰略架構，避免短期化和表面化行為；理順文化管理的體制機制，避免條塊分割的弊端，防止出現管理交叉或管理真空；轉變觀念，適當放權，變管理為服務，通過公平競爭機制激發創新活力，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。