公務員考試培訓網

    17日，鄭州“匯景嘉園”小區8棟已封頂的樓房開始拆除。經檢測，這些建筑使用了不合格的煤矸石燒結磚，工程主體結構安全受到嚴重影響。在開發商、施工方、監理單位層層監管下，問題磚為何能被用于安置房建設？（《人民日報》7月18日）

    安置房原本是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。本意是為了安置被拆遷戶、保障其住房權益。鄭州的這8棟安置房卻變成了名副其實的“豆腐渣”工程，封頂兩月就被拆除，不僅造成了嚴重的資源浪費，損害了被拆遷戶的切身利益，而且也加重了公眾對保障房質量的極度不信任感。

    詭異的是，安置房出現重大質量問題后，開發商、施工方、監理單位都不承認自身的失職，把所有責任都推給了磚廠，“問題磚”儼然成為安置房質量低劣的“罪魁禍首”。

    從表面上看，“問題磚”確實讓安置房身敗“房”裂。但更值得人們追問的是：在開發商、施工方、監理單位層層監管下，“問題磚”為何能被用于安置房建設？這背后有沒有“問題人”？

    據筆者所知，建筑用磚從生產到最終上墻，至少有磚廠、磚廠所在地質監部門、建筑施工方、建筑監理方和開發商數道質量監控關卡。比如，磚廠所在地的政府質監部門，要對磚廠生產的磚進行檢測，向其出具檢測報告和生產合格證等有關文件；又如，建設監理方要查驗磚廠的相關資料，并對磚進行相關的檢測，才能批準施工方進貨等。鄭州這8棟安置房的“問題磚”能逃避重重關卡，順利上墻，意味著監管全面失守，出現了“問題人”，即便不是有意開“綠燈”，至少也存在失職行為。因此，有關部門一定要嚴查事件背后的原因，別讓“問題磚”成為“問題人”的替罪羊。

    今年，全國將開工建設1000萬套保障性住房，“十二五”期間，全國保障房建設目標將追加至3600萬套。如何保障這些保障房的質量，成為人們最關注的問題。筆者認為，要使保障性住房的建設質量不打折扣，一定要在防止出現“問題人”上做足文章。一方面，應加強對房地產商的監管。對在保障房建造過程中偷工減料、以次充好的開發商，發現一起，查處一起，絕不手軟；與此同時是，引入監督制衡機制。囿于保障房帶有一定的配給特質，保障房業主缺少與開發商進行市場博弈的平臺。可是，惟有住房的業主才最關心自己將來居住房屋的質量，所以，政府要因勢利導，架構起制衡機制，賦予購房業主足夠的話語權和監督權，讓他們跟蹤監督保障房建造的每一個細節、整個流程。

    更為重要的是，要架構起問責機制。在保障性住房建設過程中，凡出現重大質量問題的，地方政府和主管官員都要受到嚴格問責，存在權利尋租以及各種腐敗行為的，要受到法律的懲處。惟有形成保障房與官帽掛鉤的法律捆綁處罰機制，才能保障保障房的質量，真正讓百姓實現其“安居夢”。