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　　第二十二章 管理的基本原理與方法

　　一、管理的概念與職能

　　（一）管理的概念

　　管理是各級管理者在執行計劃、組織、領導、控制和創新這些基本職能的過程中，通過優化配置和協調使用各種資源，從而有效地實現組織目標的過程。

　　（二）管理的基本職能

　　管理職能包括計劃、組織、領導、控制和創新。

　　二、管理的基本原理與方法

　　（一）管理的基本原理

　　1.學習和研究管理原理的意義

　　（1）有助于提高管理工作的科學性，避免盲目性。

　　（2）有助于掌握管理的基本規律。

　　（3）有助于迅速找到解決管理問題的途徑和手段。

　　2.管理原理的主要內容

　　具體而言，管理的基本原理包括系統原理、人本原理、責任原理和效益原理。

　　（1）系統原理

　　①系統的概念

　　系統是由若干相互聯系、相互作用的部分組成的具有特定功能的有機整體。

　　②系統的特征：包括整體性、層次性、動態性與環境適應性。

　　③系統原理要點：包括整體性原理、動態性原理、開放性原理、適應性原理。

　　（2）人本原理

　　人本原理的要點有：

　　①員工是企業的主體。

　　②管理者應重視滿足員工的合理需要。

　　③管理就是為人服務。

　　（3）責任原理

　　責任原理的要點有：

　　①分工明確，職責分明。

　　②責、權、力、利相一致。

　　③獎罰嚴明，公正及時。

　　（4）效益原理

　　效益原理的要點有：

　　①效益是管理活動結果的體現。

　　②樹立正確的效益觀。

　　③正確處理一些重大關系。

　　（二）管理的基本方法

　　1.法律方法

　　法律方法是指國家根據統治階級的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調整社會經濟的總體活動和各企業、單位在微觀活動中所發生的各種關系，以保證和促進社會經濟發展的管理方法。簡言之，就是指實行立法和司法，用法規調整社會經濟的總體活動和各管理對象之間關系的一種方法。

　　2.行政方法

　　（1）行政方法的含義與實質

　　行政方法是指行政組織運用命令、指示、規定等行政手段，按照行政系統的隸屬關系執行管理職能和實現管理的一種方法。

　　行政方法的實質是通過行政組織中的職務和職位來進行管理。它特別強調職責、職權和職位，而并非個人的能力或特權。

　　（2）行政方法的正確運用

　　在行政方法的實際應用中應注意以下幾個問題：

　　①管理者必須充分認識行政方法的本質是服務。

　　②行政方法的管理效果為領導者水平所制約。

　　3.經濟方法

　　（1）經濟方法的含義與實質

　　經濟方法，是指按照客觀規律的要求，運用經濟手段（如價格、稅收、信貸、工資、利潤、利息、獎金、罰款等）和經濟方式（如經濟合同、經濟責任制等），執行管理職能，實現管理目標的方法。

　　經濟方法的實質是圍繞物質利益，運用各種經濟手段正確處理好各經濟主體之間的經濟關系，最大限度地調動各方面的積極性、主動性、創造性，增強責任感，以促進經濟的發展和社會的進步。

　　（2）經濟方法的正確運用

　　經濟方法是必要的、重要的，但它也有一定的局限性，為了充分發揮其應有效能，在運用過程中應注意以下幾點：

　　①要注意將經濟方法與其他方法結合運用。

　　②要注意經濟方法中各經濟手段的綜合運用和不斷完善。

　　4.教育方法

　　（1）教育方法的含義和任務

　　教育方法是指按照一定目的和要求對受教育者施加影響以解決各種問題的方法。

　　（2）教育的主要內容

　　教育的目的是提高人的素質，這就決定了教育的內容涉及完善人的素質的各個方面，主要內容有：

　　① 人生觀及道德教育。

　　② 愛國主義和集體主義教育。

　　③ 民主、法制、紀律教育。

　　④ 科學文化教育。

　　⑤組織文化建設。