第三章  評標的準備與初步評審

    第十五條  評標委員會成員應當編制供評標使用的相應表格，  認真研究招標文件，  至少應了解和熟悉以下內(nèi)容：

    （一）招標的目標；

    （二）招標項目的范圍和性質(zhì)；

    （三）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款；

    （四）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。

    第十六條  招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應當向評標委員會提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)。

    招標人設有標底的，標底應當保密，并在評標時作為參考。

    第十七條  評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

    招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。

    第十八條  評標委員會應當按照投標報價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法對投標文件排序。以多種貨幣報價的，應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。

    招標文件應當對匯率標準和匯率風險作出規(guī)定。未作規(guī)定的，匯率風險由投標人承擔。2012年監(jiān)理工程師考試時間

    第十九條  評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

    投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

    第二十條  在評標過程中，  評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。

    第二十一條  在評標過程中，  評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。

    第二十二條  投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。

    第二十三條  評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。

    第二十四條  評標委員會應當根據(jù)招標文件，  審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。 投標偏差分為重大偏差和細微偏差。

    第二十五條  下列情況屬于重大偏差：

    （一）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；

    （二）投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

    （三）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

    （四）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；

    （五）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

    （六）投標文件附有招標人不能接受的條件；

    （七）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

    投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第二十六條  細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

    評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。

    第二十七條  評標委員會根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。

    投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。