2013年房估師考試《制度與政策》輔導(dǎo)資料（53）

　　建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念

　　建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡稱土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓金是指通過有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個使用期間的地租。出讓的含義一般包括以下內(nèi)容：

　　(1)土地使用權(quán)出讓，也稱批租或土地一級市場，由國家壟斷，任何單位和個人不得出讓土地使用權(quán)。

　　(2)經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個人，只有使用權(quán)，在使用土地期限內(nèi)對土地擁有占有、使用、收益、處分權(quán);土地使用權(quán)可以進入市場，可以進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動，但地下埋藏物歸國家所有。

　　(3)土地使用者只有向國家支付了全部土地使用權(quán)出讓金后才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。

　　(4)集體土地不經(jīng)征收不得出讓。

　　(5)土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點。

　　例題1：以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的單位和個人，在土地使用期限內(nèi)，對土地擁有( )(2006年房地產(chǎn)經(jīng)紀人試題)

　　A.所有權(quán)

　　B.使用權(quán)

　　C.占有權(quán)

　　D.收益權(quán)

　　E.處分權(quán)

　　答案：BCDE

　　解析：經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個人，只有使用權(quán)，在使用土地期限內(nèi)對土地擁有占有、使用、收益、處分權(quán)。

　　例題2：下列關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓的表述中，不正確的是( )(2005年房地產(chǎn)經(jīng)紀人試題)

　　A.國有土地使用權(quán)出讓的主體是國家

　　B.國有土地使用權(quán)出讓體現(xiàn)的是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系

　　C.國有土地使用權(quán)出讓體現(xiàn)的是國家以社會管理者的身份與土地使用者之間的行政法律關(guān)系

　　D.國有土地使用權(quán)出讓方與受讓方必須簽訂土地使用權(quán)出讓合同

　　答案：C

　　解析：土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點。

　　例題3：土地使用權(quán)出讓金由( )(2005年房地產(chǎn)經(jīng)紀人試題)

　　A.轉(zhuǎn)讓方繳納

　　B.受讓方繳納

　　C.轉(zhuǎn)讓方和受讓方各繳納一半

　　D.轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商繳納

　　答案：B

　　解析：土地使用權(quán)出讓金是指通過有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個使用期間的地租。

　　例題4：按照法律規(guī)定，( )可以出讓國有土地使用權(quán)。(2001年試題)

　　A. 國家

　　B.擁有國有土地使用權(quán)的事業(yè)單位

　　C. 擁有國有土地使用權(quán)的開發(fā)企業(yè)

　　D.擁有國有土地使用權(quán)的個人

　　答案：A

　　解析：建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡稱土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

　　例題5：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地出讓，應(yīng)具備的法定條件是( )(2000年土地管理基礎(chǔ)試題)

　　A.由國家先行征收

　　B.先轉(zhuǎn)讓給國家

　　C.經(jīng)集體土地所有者同意

　　D.經(jīng)集體經(jīng)濟組織2/3以上的成員同意

　　答案：A

　　解析：集體土地不經(jīng)征收不得出讓。