第四節 工程項目貨物招標投標工作

一、貨物招標應遵循的原則

工程項目貨物招標投標活動除應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則外，還應遵守下列原則：

(1)質量保證原則。招標采購的貨物必須保證質量，必須符合設計文件和合同文件對貨物的技術性能方面的要求。

(2)安全保證原則。招標采購的貨物必須安全，在運輸、安裝、調試和使用過程中，要保證人身和財產的絕對安全。

(3)進度保證原則。招標采購的貨物必須按期到貨，保證與工程項目相關各方面的進度要求一致，不因貨物供應進度產生問題，而影響工程總進度，使項目拖期。

(4)經濟原則。在保證貨物質量前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則，每種貨物的購置費用，原則上不應超過計劃安排的投資額。

(5)國產化原則。貨物采購要立足國內，除個別關鍵設備國內無法生產以外，凡是國內能生產的，且能保證質量的，原則上就不應再到國外采購。

二、貨物招標的一般規定

招標人、招標代理機構與投標人另有約定的，從其約定。

(3)依法必須招標的工程項目，應當具備下列條件才能進行貨物招標：

1)招標人已經依法成立;

2)按照國家有關規定應當履行項目審批、核準或者備案手續的，已經審批、核準或者備案;

3)有相應資金或者資金來源已經落實;

4)能夠提出貨物的使用與技術要求。

三、招標方式和招標公告(投標邀請書)

貨物招標分為公開招標和邀請招標。

有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：

(1)貨物技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

(2)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;

(3)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;

(4)法律、行政法規規定不宜公開招標的。

國家重點建設項目貨物的邀請招標，應當經國務院發展改革部門批準;地方重點建設項目貨物的邀請招標，應當經省、自治區、直轄市人民政府批準。