三、案例題
(一) 通信、廣電工程質量事故是指在工程建設過程中，由于建設管理、監(jiān)理、勘測、設計、施工、材料、設備等原因造成工程質量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質量標準，影響使用壽命和對網絡安全運行造成隱患和危害的事件。某一通信、廣電工程，A是建設單位，B是工程監(jiān)理單位，C是勘察、設計單位，D是施工單位。 
問題： 
1．工程項目質量事故的引發(fā)原因可歸納為哪幾類？分別是什么？ 
2．當前對通信網絡安全運行造成危害的事故時，例如造成通信系統(tǒng)技術指標嚴重下降，中斷通信電路情況。哪個單位應該對此負責？該單位如何處理？ 
3．試舉出三種A可能出現的問題。 
4．試舉出三種D可能出現的問題。 
答： 
1．工程項目質量事故的引發(fā)原因可歸納為技術原因，管理原因，社會、經濟原因。 
技術原因是指項目實施中，勘察設計、施工在技術上失誤，如：現場環(huán)境情況了解不夠；技術指標設計不合理；特殊及關鍵過程的技術措施不嚴格等。 
管理原因主要是指管理不完善或失誤，如：施工或監(jiān)理單位的質量體系不完善；檢驗制度不嚴密；質量控制不嚴格；設備驗證、材料檢驗不嚴格等。 
社會經濟原因主要是指經濟因素及社會上存在的不正之風引發(fā)建設中的不規(guī)范行為。 
2．當出現對通信網絡安全運行造成危害的事故時，例如造成通信系統(tǒng)技術指標嚴重下降，中斷通信電路的情況，建設單位A必須在24h以內以最快的方式，將事故的簡要情況向上級主管部門及相應的通信工程質量監(jiān)督機構報告；積極采取措施組織搶修，盡快恢復正常運行，立即按照管理權限組織事故調查；查明事故發(fā)生的原因、過程、財產損失情況和對后續(xù)工程的影響；組織專家進行技術鑒定；查明事故的責任單位和主要責任者應負的責任；提出工程處理和采取措施的建議；提交事故調查報告。 
3．建設單位可能出現的具體問題如下：全面規(guī)劃不夠，違反基本建設程序，先施工后設計或邊施工邊設計；將工程發(fā)包給不具備相應等級資質的勘察設計、監(jiān)理、施工單位；向參與工程建設單位提供的相關資料不夠準確、完整；任意壓縮合理工期；迫使承包方以低于成本的價格競標；不根據工程實際追加費用；對不合格的工程按照合格工程驗收等。（任取三種） 
4．施工單位可能出現的具體問題如下：工前策劃不到位，沒有完善的保證質量的措施；承擔規(guī)定職責的人員不具備相關知識，不能勝任工作；未給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)指導文件；檢驗制度不嚴密，質量控制不嚴格；監(jiān)視和測量設備管理不善而失準；未按照工程設計要求對設備及材料進行檢驗；相關人員缺乏質量意識及責任感，違規(guī)作業(yè)等。(任取三種) 
(二)業(yè)主A將一通信工程承包給承包商B，并委托監(jiān)理單位C進行監(jiān)理。 
問題： 
1．開工報告、隱蔽工程隨工簽證、交(完)工報告、驗收證書都是竣工文件需要包含的內容，這些內容分別是誰給誰提供的? 
2．建設項目編制竣工資料分為幾個部分? 分別為什么? 
3．工程隨工驗收和部分驗收是通信建設的一個步驟，是考核工程建設成果，檢驗工程設計和施工質量的重要環(huán)節(jié)，如何做好工程隨工驗收和部分驗收工作? 
4．通信與廣電建設工程竣工驗收應符合哪些條件? (任意舉3個) 
答： 
1．開工報告：承包商向監(jiān)理單位與業(yè)主報告項目準備情況，申請開工； 
隱蔽工程隨工簽證：監(jiān)理或隨工人員對隱蔽工程質量的確認； 
交(完)工報告：承包商向業(yè)主報告項目完成情況，要求驗收； 
驗收證書：業(yè)主對項目的評價，要有簽字和蓋章。 
2．建設項目編制竣工資料分三部分，分別為：竣工文件部分、竣工圖紙部分、竣工測試記錄。 
3．（1）隨工驗收應對工程的隱蔽部分邊施工邊進行驗收。在竣工驗收時一般不再對隱蔽工程進行復查。業(yè)主、監(jiān)理單位隨工人員隨工時應做好詳細記錄，對整個工程檢查結果所形成的監(jiān)督檔案與隨工簽證記錄作為竣工資料的組成部分。 
（2）通信建設工程單項工程建設完成，需要提前投產或交付使用時，經報上級主管部門批準后，可按有關規(guī)定進行試運轉和部分驗收。部分驗收工作由業(yè)主單位組織。部分驗收工程的驗收資料應作為竣工驗收資料的組成部分。在竣工驗收時，對已驗收的工程一般不再進行復驗。 
4．通信與廣電建設工程竣工驗收應符合下列條件： 
（1）生產、輔助生產、生活用建筑已按設計與合同要求建成 
（2）工藝設備已按設計要求安裝完畢，并經規(guī)定時間的試運轉，各項技術性能符合規(guī)范要求 
（3）經工程質量監(jiān)理機構檢驗合格，并有工程質量評定意見 
（4）技術文件、工程技術檔案和竣工資料齊全、完整 
（5）維護用主要儀表、工具、車輛和維護備件已按設計要求基本配齊 
（6）生產、維護、管理人員的數量和素質能適應投產初期的需求 

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