2009年一級建造師機電工程實務案例題（7）
來源：網絡發布時間：2009-06-12
[案例]
某施工單位通過公開招標方式中標了某外資企業一新建的大型機電安裝工程項目，并與業主簽訂了施工總承包合同。事件一：投標人在投標階段，根據招標文件所提供的施工圖紙核對工程量清單，發現招標人提供的工程量清單中的工程量與招標圖紙存在較大差異。事件二：雖然本招標工程風險大，但由于某施工單位目前施工任務嚴重不足，因此在投標決策上采用了風險標的投標策略。事件三：合同規定機電設備安裝采用現行國家標準，但業主在施工階段提出要采用國外標準，由于國外標準比國內標準要求高，因此施工單位及時提出了索賠要求。
問題：
(1)對于事件一，工程量清單中的工程量與招標圖紙存在較大差異應如何處理?
(2)何謂風險標?
(3)影響投標決策的主觀因素有哪些?
(4)如何充分利用合同條款進行風險回避?
(5)對于事件三，施工單位的索賠要求能否被業主接受?請簡述機電安裝工程索賠發生的原因有哪些?
答：(1)對招標文件中所列的工程量清單進行審核時，應看招標單位是否允許對工程量清單內所列的工程量誤差進行調整決定審核辦法。若允許調整，則要詳細審核工程量清單內所列的各項工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位答疑會提出調整意見，取得招標單位同意后進行調整；若不允許調整工程量，則不必對工程量進行詳細的審核，只對主要項目或工程量的項目進行審核。發現項目有較大誤差時，可以利用調整項目單價的方法進行解決。
(2)明知工程承包難度大、風險大、且技術、設備、資金上都有未解決的問題，但因企業施工營業額(任務)不足，或因工程盈利豐厚，或為了開拓新技術領域而決定參加投標，同時設法解決存在的問題即是風險標。
(3)影響投標決策的主管因素有：技術實力、經濟實力、管理實力、業績信譽實力。
(4)充分利用合同條款回避風險
在投標階段及時發現招標文件中可能招致風險的問題，爭取在合同談判階段，同時修改和補充合同中有關規定或條款來解決。如增設保值條款，增設風險合同條款，增設有關支付條款。
(5)可以索賠。機電安裝工程索賠發生的原因有：
●設計和施工過程中的難度和復雜性增大，新技術、新工藝不斷出現，業主對質量和功能要求越來越高，越來越完善。
●合同文件(包括技術規范)描述前后矛盾。如果幾個文件的解釋和說明有矛盾時雖可按合同文件的優先順序，排列在前的文件解釋和說明更具有權威性。但有些矛盾仍不好解決，從而發生索賠。
●合同文件用詞不嚴謹導致雙方對合同條款的不同理解，而引發工程索賠。
●項目及管理模式的變化。工程總包方、分包方、指定分包方、勞務分包方、設備材料供應方等，在整個項目的建設中發生經濟、技術、工作方面的聯系和影響。在工程施工全過程中，若一方失誤，不僅會對自己造成損失，也會連累與此有關系的單位。如處于關鍵路線上的工程發生較大延期，就難以補救整個工程便產生連鎖反應，可能會產生一系列重大索賠。