2012年一級建造師建設工程項目管理精講17
來源：中大網校發布時間：2012-02-14
從原則上說，承包商有索賠權利的工程成本增加，都是可以索賠的費用。但是，對于不同原因引起的索賠，承包商可索賠的具體費用內容是不完全一樣的。哪些內容可索賠，要按照各項費用的特點、條件進行分析論證。現概述如下。
⑴人工費 人工費包括施工人員的基本工資、工資性質的津貼、加班費、獎金以及法定的安全福利等費用。對于索賠費用中的人工費部分而言，人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非承包商責任的工效降低所增加的人工費用；超過法定工作時間加班勞動；法定人工費增長以及非承包商責任工程延期導致的人員窩工費和工資上漲費等。
⑵材料費 材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存費用。材料費中應包括運輸費，倉儲費，以及合理的損耗費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價。承包商應該建立健全的物資管理制度，記錄建筑材料的進貨日期和價格，建立領料耗用制度，以便索賠時能準確地分離出索賠事項所引起的材料額外耗用量。為了證明材料單價的上漲，承包商應提供可靠的訂貨單、采購單，或官方公布的材料價格調整指數。
⑶施工機械使用費 施工機械使用費的索賠包括：由于完成額外工作增加的機械使用費；非承包商責任工效降低增加的機械使用費；由于業主或監理工程師原因導致機械停工的窩工費。窩工費的計算，如系租賃設備，一般按實際租金和調進調出費的分攤計算；如系承包商自有設備，一般按臺班折舊費計算，而不能按臺班費計算，因臺班費中包括了設備使用費。
⑷分包費用 分包費用索賠指的是分包商的索賠費，一般也包括人工、材料、機械使用費的索賠。分包商的索賠應如數列入總承包商的索賠款總額以內。
⑸現場管理費 索賠款中的現場管理費是指承包商完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的現場管理費，包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費等。
⑹利息 在索賠款額的計算中，經常包括利息。利息的索賠通常發生于下列情況：拖期付款的利息；由于工程變更和工程延期增加投資的利息；索賠款的利息；錯誤扣款的利息。至于具體利率應是多少，在實踐中可采用不同的標準，主要有這樣幾種規定：
。按當時的銀行貸款利率；
。按當時的銀行透支利率；
。按合同雙方協議的利率；
。按中央銀行貼現率加三個百分點。
⑺總部（企業）管理費 索賠款中的總部管理費主要指的是工程延期期間所增加的管理費。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務管理、通訊設施以及總部領導人員赴工地檢查指導工作等開支。這項索賠款的計算，目前沒有統一的方法。在國際工程施工索賠中總部管理費的計算有以下幾種：
。按照投標書中總部管理費的比例（3％～8％）計算：
總部管理費＝合同中總部管理費比率（％）×（直接費索賠款額＋現場管理費索賠款額等）
（1Z202033-1）
。按照公司總部統一規定的管理費比率計算：
總部管理費＝公司管理費比率（％）×（直接費索賠款額+現場管理費索賠款額等）
（1Z202033-2）
。以工程延期的總天數為基礎，計算總部管理費的索賠額，計算步驟如下：
（1Z202033-3）
（1Z202033-4）
索賠的總部管理費＝該工程的每日管理費×工程延期的天數 （1Z202033-5）
⑻ 利潤 一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術性錯誤、業主未能提供現場等引起的索賠，承包商可以列入利潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項實施工程內容的價格之內的，而延長工期并未影響削減某些項目的實施，也未導致利潤減少。所以，一般監理工程師很難同意在工程暫停的費用索賠中加進利潤損失。
索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致。
IZ202034 索賠費用的計算方法
索賠費用的計算方法有：實際費用法、總費用法和修正的總費用法。
（1） 實際費用法
實際費用法是計算工程索賠時最常用的一種方法。這種方法的計算原則是以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據，向業主要求費用補償。
用實際費用法計算時，在直接費的額外費用部分的基礎上，再加上應得的間接費和利潤，即是承包商應得的索賠金額。由于實際費用法所依據的是實際發生的成本記錄或單據，所以，在施工過程中，系統而準確地積累記錄資料是非常重要的。
（2） 總費用法
總費用法就是當發生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用，即為索賠金額，即：
索賠金額＝實際總費用－投標報價估算總費用 （1Z202034-1）
不少人對采用該方法計算索賠費用持批評態度，因為實際發生的總費用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費用；同時投標報價估算的總費用也可能為了中標而過低。所以這種方法只有在難以采用實際費用法時才應用。
（3） 修正的總費用法
修正的總費用法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的內容如下：將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期；只計算受影響時段內的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內所有施工工作所受的損失；與該項工作無關的費用不列入總費用中；對投標報價費用重新進行核算：按受影響時段內該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調整后的報價費用。
按修正后的總費用計算索賠金額的公式如下：
索賠金額＝某項工作調整后的實際總費用－該項工作的報價費用 （1Z202034-2）
修正的總費用法與總費用法相比，有了實質性的改進，它的準確程度已接近于實際費用法。
「例1Z202034」[z1] 某高速公路由于業主高架橋修改設計，監理工程師下令承包商工程暫停一個月。試分析在這種情況下，承包商可索賠哪些費用？
解：可索賠如下費用：
①人工費：對于不可辭退的工人，索賠人工窩工費，應按人工工日成本計算；對于可以辭退的工人，可索賠人工上漲費。
②材料費：可索賠超期儲存費用或材料價格上漲費。
③施工機械使用費：可索賠機械窩工費或機械臺班上漲費。自有機械窩工費一般按臺班折舊費索賠；租賃機械一般按實際租金和調進調出的分攤費計算。
④分包費用：指由于工程暫停分包商向總包索賠的費用。總包向業主索賠應包括分包商向總包索賠的費用。
⑤現場管理費：由于全面停工，可索賠增加的工地管理費。可按日計算，也可按直接成本的百分比計算。
⑥保險費：可索賠延期一個月的保險費。按保險公司保險費率計算。
⑦保函手續費：可索賠延期一個月的保函手續費。按銀行規定的保函手續費率計算。
⑧利息：可索賠延期一個月增加的利息支出。按合同約定的利率計算。
⑨ 總部管理費：由于全面停工，可索賠延期增加的總部管理費。可按總部規定的百分比計算。如果工程只是部分停工，監理工程師可能不同意總部管理費的索賠。