2012年一級建造師建設工程項目管理精講39
來源：中大網校發布時間：2012-02-15
②方法2
將可能造成安全風險的大小用事故發生的可能性（L）、人員暴露于危險環境中的頻繁程度（E）和事故后果（C）三個自變量的乘積衡量，即：
S＝L.E.C
式中 S——風險大小；
L——事故發生的可能性，按表1Z205032-2所給的定義取值；
E——人員暴露于危險環境中的頻繁程度，按1Z205032-3所給的定義取值；
C——事故后果的嚴重程度，按表1Z205032-4所給的定義取值。
此方法因為引用了L、E、C三個自變量，故也稱為LEC方法。
事故發生的可能性（L） 表1Z205032-2
分數值事故發生的可能性分數值事故發生的可能性
10必然發生的0.5很不可能，可以設想
6相當可能0.2極不可能
3可能，但不經常0.1實際不可能
1可能性極小，完全意外
暴露于危險環境中的頻繁程度（E） 表1Z205032-3
分數值人員暴露于危險環境中的頻繁程度分數值人員暴露于危險環境中的頻繁程度
10連續暴露2每月一次暴露
6每天工作時間暴露1每年幾次暴露
3每周一次暴露0.5非常罕見的暴露
發生事故產生的后果（C） 表1Z205032-4
分數值事故發生造成的后果分數值事故發生造成的后果
100大災難，許多人死亡7嚴重，重傷
40災難，多人死亡3較嚴重，受傷較重
15非常嚴重，一人死亡1引人關注，輕傷
根據經驗，危險性（S）的值在20分以下為可忽略風險；危險性分值在20～70之間為可容許風險；危險性分值在70～160之間為中度風險；危險性的值在160～320之間為重大風險。當危險性值大于320的為不容許風險[z2] .
危險性等級劃分表 表1Z205032-4-1
危險性量值（S）危險程度危險性量值（S）危險程度
≥320不容許風險，不能繼續作業20～70可容許風險，需要注意
160～320重大風險，需要立即整改≤20可忽略風險，可以接受
70～160中度風險，需要整改
⑵危險源的控制方法
1）第一類危險源的控制方法
①防止事故發生的方法：消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。
②避免或減少事故損失的方法：隔離、個體防護、設置薄弱環節、使能量或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。
2）第二類危險源的控制方法
①減少故障：增加安全系數、提高可靠性、設置安全監控系統。
②故障一安全設計：包括故障一消極方案（即故障發生后，設備、系統處于最低能量狀態，直到采取校正措施之前不能運轉）；故障一積極方案（即故障發生后，在沒有采取校正措施之前使系統、設備處于安全的能量狀態之下）；故障一正常方案（即保證在采取校正行動之前，設備、系統正常發揮功能）。
⑶危險源控制的策劃原則
。盡可能完全消除有不可接受風險的危險源，如用安全品取代危險品。
。如果是不可能消除有重大風險的危險源，應努力采取降低風險的措施，如使用低壓電器等。
。在條件允許時，應使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗。
。應盡可能利用技術進步來改善安全控制措施。
。應考慮保護每個工作人員的措施。
。將技術管理與程序控制結合起來。
。應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求。
。在各種措施還不能絕對保證安全的情況下，作為最終手段，還應考慮使用個人防護用品。
。應有可行、有效的應急方案。
。預防性測定指標是否符合監視控制措施計劃的要求。
不同的組織可根據不同的風險量選擇適合的控制策略。表1Z205032-5為簡單的風險控制策劃表。
風險控制策劃表[z3]
表1Z205032-5
風 險措 施
可忽略的不采取措施且不必保留文件紀錄
可容許的不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監視來確保控制措施得以維持
中度的應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并在規定的時間期限內實現降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步地評價，以更準確地確定傷害地可能性，以確定是否需要改進控制措施
重大的直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施
不容許的只有當風險已經降低時，才能開始或繼續工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作
1Z205033施工安全技術措施計劃及其實施
⑴建設工程施工安全技術措施計劃
1）建設工程施工安全技術措施計劃的主要內容包括：工程概況，控制目標，控制程序，組織機構，職責權限，規章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度等。
2）編制施工安全技術措施計劃時，對于某些特殊情況應考慮：
①對結構復雜、施工難度大、專業性較強的工程項目，除制定項目總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術措施；
②對高處作業、井下作業等專業性強的作業，電器、壓力容器等特殊工種作業，應制定單項安全技術規程，并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格檢查。
3）制定和完善施工安全操作規程，編制各施工工種，特別是危險性較大工種的安全施工操作要求，作為規范和檢查考核員工安全生產行為的依據。
4）施工安全技術措施：施工安全技術措施包括安全防護設施的設置[z4] 和安全預防措施，主要有17方面的內容，如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面措施。
⑵施工安全技術措施計劃的實施[z5]
1）安全生產責任制
建立安全生產責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證。安全生產責任制是指企業對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。
2）安全教育
安全教育的要求如下。
①廣泛開展安全生產的宣傳教育，使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。
②把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育的主要內容。
③建立經常性的安全教育考核制度，考核成績要記人員工檔案。
④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工，起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經過專業安全技能培訓，經考試合格持證后，方可獨立操作。
⑤采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，也要進行安全教育，未經安全教育培訓的人員不得上崗操作。
3）安全技術交底
①安全技術交底的基本要求：
。項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業人員；
。技術交底必須具體、明確，針對性強；
。技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業人員帶來的潛在危害和存在問題；
。應優先采用新的安全技術措施；
。應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底；
。定期向由兩個以上作業隊和多工種進行交叉施工的作業隊伍進行書面交底：“
。保持書面安全技術交底簽字記錄。
②安全技術交底主要內容：
。本工程項目的施工作業特點和危險點：
。針對危險點的具體預防措施；
。應注意的安全事項；
。相應的安全操作規程和標準；
。發生事故后應及時采取的避難和急救措施。
1Z205034安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。
⑴安全檢查的類型
安全檢查可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查和不定期檢查。
。日常性檢查 日常性檢查即經常的、普遍的檢查。企業一般每年進行1～4次；工程項目組、車間、科室每月至少進行一次；班組每周、每班次都應進行檢查。專職安全技術人員的日常檢查應該有計劃，針對重點部位周期性地進行。
。專業性檢查 專業性檢查是針對特種作業、特種設備、特殊場所進行的檢查，如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等。
。季節性檢查 季節性檢查是指根據季節特點，為保障安全生產的特殊要求所進行的檢查。如春季風大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。