小升初“同城待遇”尚有隱憂

    近日，父母在北京市海淀區(qū)打工的肖方接到育英中學的錄取書，她對記者表示，“能到這樣一所好學校讀書，是以前都不敢想象的事情。”7月份，北京小升初派位錄取書陸續(xù)發(fā)放到學生手中，其中數(shù)以萬計的像肖方一樣在京有學籍的非京籍學生，首次享受到“同城待遇”。

　　今年小升初成為北京市基礎教育進一步實行公平的亮點。繼2008年西城區(qū)率先將該區(qū)就讀的非京籍學生納入正規(guī)小升初范圍后，今年海淀、東城、朝陽等區(qū)也紛紛向非京籍孩子敞開大門。非京籍學生不僅能和北京學生一樣參加“大電腦派位”，而且還首次享受“推優(yōu)派位”、特長生選拔等權利。其中海淀區(qū)推優(yōu)名單中首次出現(xiàn)了316名非京籍學生。北京市教委承諾,將力爭用3年~5年時間使外來人口子女全部享受義務教育“同城待遇”。

　　據(jù)統(tǒng)計，北京今年有十萬余名學生小升初，部分區(qū)縣非京籍學生占到約1/2，如朝陽區(qū)的小學畢業(yè)生人數(shù)在1.1萬人以上，約半數(shù)為非京籍學生，豐臺區(qū)的應屆小學畢業(yè)生在9000人左右，非京籍學生人數(shù)約占三四千人。

　　從2007年開始，北京在教育發(fā)展統(tǒng)計中就已將非京籍學生統(tǒng)一納入到基礎教育在校學生數(shù)中一并統(tǒng)計，學籍也一并納入北京市統(tǒng)一的學籍管理系統(tǒng)（CMIS系統(tǒng)）。但是依照以前的政策，非京籍小學畢業(yè)生只能是在所在區(qū)戶籍學生、北京戶籍學生完成派位等各個小升初環(huán)節(jié)后，被有空位的中學接收，個人的升學夙愿根本不被考慮，往往是被分派到相對薄弱校就讀。

　　有教育界人士認為，非京籍學生與本地生“同城待遇”比單辦打工子弟校的效果要好很多。與此同時，此舉也會使校際差距縮小，有利于教育均衡化。

　　不過，相對京籍學生，非京籍學生的求學路更為坎坷、艱難，由于非京籍學生不能在京參加高考，最早實現(xiàn)外地生參加派位上學的西城區(qū)一些學校已經(jīng)出現(xiàn)非京籍學生回老家參加中考、甚至讀完初三就轉(zhuǎn)學回原籍的現(xiàn)象，求學環(huán)境、學習內(nèi)容的不同讓返鄉(xiāng)學生在短時間內(nèi)難以適應，而且對學校的正常教學產(chǎn)生一定影響。

　　對孩子享受政策優(yōu)惠，順利邁過小升初這道坎，許多家長高興之余，也表達了自己的擔憂，一位家長對記者說：“兩三年后孩子還得回老家讀書，為將來的高考做準備。像我們這種長期在北京固定居住的流動人口家庭孩子的高考問題，相關部門是不是也應該出臺政策予以切實解決呢？”